Есть ли программы помощи семьям с низким уровнем дохода?

Программа молодая семья в 2019 году — субсидии, ипотека. Помощь молодым семьям

Есть ли программы помощи семьям с низким уровнем дохода?

Банки Сегодня Лайв

Статьи, отмеченные данным знаком всегда актуальны. Мы следим за этим

А на комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

Молодые семьи сталкиваются со многими проблемами, однако жилищный вопрос – наиболее острый. Молодые люди не в состоянии накопить на свою квартиру, а жить с родителями уже не хотят или не могут. Поэтому государство разрабатывает и внедряет разные инструменты обеспечения молодых семей собственным жильем.

Помощь молодым семьям – относительно новый вид государственной поддержки, предоставляемый на всей территории России согласно государственной программе «Молодой семье – доступное жилье», которая входит в федеральную целевую программу «Жилище». Помимо этой программы молодые семьи претендуют на некоторые другие преференции наравне с другими льготными категориями – например, на субсидии по ЖКХ, на льготы многодетным семьям и т.д.

Государственная поддержка молодых семей направлена на то, чтобы облегчить им условия жизни. В основном, это касается решения проблемы своего жилья, но также сейчас есть разные варианты денежной помощи и льгот по коммунальным услугам.

При этом требования к молодым семьям устанавливаются условиями программы «Молодой семье – доступное жилье». Условия регулируются на региональном уровне – разные субъекты РФ устанавливают разные требования. Но в целом, они сводятся к таким:

  • главное условие – возраст обоих супругов не больше 35 лет;
  • для получения субсидии или социальной ипотеки семье необходимо официально быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий. Это может быть как отсутствие жилья в собственности или по договору социального найма, наличие жилой площади, меньшей нормативных значений, проживание в помещении, признанном не соответствующим требованиям к жилым помещениям или же проживание с больным человеком, с которым невозможно проживать;
  • поскольку субсидия или помощь по ипотеке покрывает лишь часть стоимости приобретаемого жилья, семья должна иметь достаточный доход, а также сбережения для оплаты первоначального взноса.

Основная особенность программы – для участия в ней не обязательно иметь детей. Однако для семей с детьми предлагаются более выгодные условия.

Земельный участок

В 2011 году в Земельный кодекс РФ были внесены поправки, предоставляющие право молодым семьям получить бесплатный земельный участок от государства. На основании Земельного кодекса в регионах России реализуются программы по обеспечению молодых семей земельными участками.

Кроме основных требований к возрасту заявителей, для получения участка выдвигаются такие требования:

  • проживание в данном регионе не менее 5 лет;
  • отсутствие в собственности или в аренде земельных участков, а также отсутствие другой жилой площади.

По условиям программы участки выдаются под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), в общую долевую собственность обоих супругов. По площади есть ограничение в 1500 м2, на практике местные органы власти обычно предоставляют участки в 1000 м2 площадью. Участки выдаются не сразу, а в порядке очереди при наличии таких участков в собственности местных органов власти.

После получения участка необходимо в течение года начать строительство дома. Важно, что по условиям программы, кроме участка молодая семья вправе претендовать и на субсидию на строительство дома.

Такая субсидия предоставляется на оплату услуг подрядчика, который осуществляет строительство или как компенсация расходов при самостоятельной постройке дома. Размер субсидии рассчитывается, исходя из состава семьи и норматива обеспеченности жилой площадью в конкретном регионе.

Субсидии на жилье

Основная часть программы государственной помощи молодым семьям в России – предоставление жилищных сертификатов на приобретение жилой площади. Семьи могут получить от 30 до 35% стоимости недвижимости в виде субсидии.

Размер выплаты варьируется в зависимости от наличия детей в семье, а также средней стоимости квадратного метра в регионе.

Если в семье двое или больше детей, еще часть стоимости жилья покроет материнский капитал, который можно реализовать вместе с жилищным сертификатом.

Что представляет собой автокредитование

Сумма субсидии рассчитывается как 30% (если нет детей) или 35% (если есть дети) произведения норматива площади в регионе на количество членов семьи на среднюю стоимость квадратного метра.

Обязательным условием является то, что семья должна состоять на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, а также наличие достаточной суммы денежных средств на оплату оставшейся части (65-70%) стоимости жилья.

Есть и ограничения на приобретаемую недвижимость: ее площадь не может быть меньше нормативной на каждого члена семьи. Если же площадь квартиры или дома больше, чем полагается семье, субсидия все равно покрывает лишь процент от нормативной площади. Кроме того, купить с помощью субсидии можно только жилье эконом (комфорт) класса, на элитную недвижимость субсидия не полагается.

Социальная ипотека

Учитывая сложное материальное положение молодых семей и высокую стоимость жилья в России, помощь при покупке недвижимости для молодых семей возможна и в форме социальной ипотеки.

Помощь по ипотеке для молодых семей реализуется в разных формах:

  • можно направить сумму жилищной субсидии на уплату первоначального взноса по ипотеке;
  • можно погасить часть основного долга за счет субсидии;
  • можно получить ипотечный кредит по льготной процентной ставке.

В первых двух случаях помощь аналогична той, при которой государство субсидирует часть стоимости покупаемого жилья. Исключение составляет лишь то, что деньги направляются не на уплату по договору купли-продажи или строительство дома, а на уплату по ипотечному кредиту.

Льготные условия по ипотечным кредитам для молодых семей предлагают коммерческие банки в рамках государственных программ. Наиболее активно в этом направлении работает ДОМ.

РФ (бывшее Агентство по ипотечному жилищному кредитованию), также программы есть у Сбербанка, ВТБ, Россельхозбанка и других кредитных организаций.

К примеру, Россельхозбанк предлагает различные варианты социальной ипотеки молодым семьям, процентная ставка составляет 9,75-10,25%, что ниже, чем по другим программам.

С 2018 года реализуется и другая, более масштабная программа помощи молодым семьям. Эта программа распространяется на семьи, в которых родился второй и третий ребенок.

Программа предполагает серьезное снижение процентных ставок по ипотеке для семей, у которых в 2018-2022 годах рождается второй или третий ребенок.

Процентная ставка снижается до 6% годовых на срок:

  • 3 года, если родился второй ребенок;
  • 5 лет, если родился третий ребенок.

По истечении этого срока процентная ставка увеличится и будет равной ключевой ставке ЦБ РФ плюс 2%. Правительство предполагает, что к тому времени ключевая ставка снизится до 4% годовых, и процентная ставка по ипотеке для семей фактически не изменится.

Есть и некоторые ограничения:

  • льготные условия кредитования доступны только тем семьям, которые приобретают жилье в новостройках или по договору долевого участия. Также можно купить жилое помещение вместе с земельным участком;
  • максимальные суммы кредитов – 8 миллионов рублей для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей; 3 миллиона рублей для остальных регионов;
  • для участия в социальной ипотеке нужно внести первоначальный взнос не менее 20% стоимости жилья;
  • обязательным является личное страхование заемщика и страхование объекта недвижимости;
  • нельзя нарушать условия кредитования (пропускать или задерживать платежи).

Свободное время меняется вместе с нами

Программы помощи молодым семьям не ограничивают возможность использовать материнский капитал. Поэтому при оформлении, например, ипотечного кредита семья с 2 детьми может воспользоваться сразу несколькими льготами:

  1. получить субсидию в размере 35% стоимости жилья на уплату первоначального взноса или погашение части кредита;
  2. использовать материнский капитал на погашение части ипотечного кредита;
  3. получить на первые 3 года сниженную до 6% процентную ставку по кредиту.

Используя все эти возможности, молодая семья получит жилье на очень выгодных условиях.

Прочие льготы

Молодые семьи претендуют и на другие льготы и преференции со стороны государства. Так, можно получить:

  • субсидию на коммунальные услуги, если расходы на них превышают 22% от общих доходов семьи. Процент может быть меньше в отдельных субъектах РФ;
  • льготы на коммунальные услуги, если в семье 3 или больше детей и в регионе действуют льготы для многодетных семей;
  • семьи с детьми могут претендовать на различные выплаты, пособия и льготы. Если семья будет признана малоимущей, количество льгот увеличивается;
  • налоговые льготы – вычеты на детей, а также по некоторым видам расходов;
  • прочие льготы и выплаты, устанавливаемые регионами.

Процедура оформления и необходимые документы

Поскольку статус молодой семьи зависит только от возраста супругов, его не нужно подтверждать отдельно – достаточно будет при подаче заявлений предъявить документ, удостоверяющий личность.

Для того, чтобы получить жилищную субсидию в рамках программы «Молодая семья», следует пройти через несколько этапов:

  1. подать в местную администрацию заявление на включение в состав участников программы;
  2. в течение 10 дней орган администрации принимает решение о включении или об отказе;
  3. при положительном решении семья заносится в список на получение субсидии в следующем году. Приоритет у тех, кто состоял в очереди до 01.03.2005 года, а также у многодетных молодых семей;
  4. Правительство утверждает размер субсидий, на основании этого местная администрация утверждает списки на выплаты и уведомляет семью о необходимости подать документы на выплату;
  5. семья подает документы по утвержденному перечню, после проверки получает Свидетельство о праве получения социальной выплаты.

После получения Свидетельства семья может сдать его в банк, который откроет соответствующий счет. Когда семья решится на покупку недвижимости, она уведомит об этом банк, который запросит полагающуюся сумму в местной администрации. При осуществлении сделки средства перечисляются или на погашение по ипотечному кредиту, или по договору купли-продажи.

Перечень документов, необходимых для получения субсидии, такой:

  • заявление по установленной форме;
  • удостоверяющие личность документы на каждого члена семьи;
  • свидетельство о браке (неполной семье это не требуется);
  • документ, подтверждающий право семьи на улучшение жилищных условий;
  • подтверждение доходов или наличия собственных средств на оплату жилья;
  • если кредит уже получен, а субсидия будет направлена на его погашение – копии кредитного договора, свидетельства о регистрации права собственности на помещение, справка об остатке по счету, подтверждение того, что на момент заключения кредита семья нуждалась в улучшении жилищных условий.

Данный перечень не является исчерпывающим, следует уточнить пакет документов в местной администрации, так как некоторые формы документов утверждаются на местном уровне.

Если же семья хочет получить бесплатный земельный участок, порядок действий несколько иной:

  • подача заявления – в местной администрации или в МФЦ, подача документов:
    1удостоверяющие личность документы всех членов семьи;
    2выписки из домовой книги по месту прописки супругов;
    3выписки из ЕГРН об отсутствии недвижимого имущества у супругов.
  • если после проверки документов принято положительное решение, семья становится в очередь на получение участка;
  • при появлении свободного участка семья уведомляется заказным письмом и в течение 5 дней должна согласиться или отказаться от участка;
  • если участок устроит семью, заключается договор аренды с местной администрацией.

Открытие вклада для ребенка – не детская задача

Таким образом, для участия в программе нужно собрать достаточно большой пакет документов, после чего подать его вместе с заявлением в местную администрацию.

Последние изменения в законодательстве

В последние годы программа по обеспечению молодых семей жильем претерпела некоторые изменения. В частности, согласно Постановлению Правительства РФ от 20.05.2017 № 609 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» государственная субсидия не может использоваться при покупке жилья у близких родственников.

Источник: https://bankstoday.net/last-articles/sotsialnaya-podderzhka-molodyh-semej-v-rossii

Оказание семьям поддержки в уходе за больными деменцией

Есть ли программы помощи семьям с низким уровнем дохода?

Бюллетень Всемирной организации здравоохранения 2017;95:734-735. doi: http://dx.doi.org/10.2471/BLT.17.021117

Courtesy of Amit Dias

Готовясь к защите дипломной работы по профилактической медицине в 1999 г., д-р Амит Диас проводил в индийском штате Гоа исследование, для которого нужны были больные деменцией, но он столкнулся с трудностями в их поиске.

«Мы спрашивали людей, знают ли они кого-нибудь с деменцией, но они не понимали, что мы имеем в виду, — говорит Диас, занимающий сейчас должность научного сотрудника в Департаменте профилактической и социальной медицины в Медицинском колледже Гоа. — Тогда мы стали спрашивать, не знают ли они кого-нибудь в возрасте, кто забывает дорогу домой или может потеряться на соседней улице. Тогда нам называли кого-нибудь, и число участников исследования росло».

В 2010 г. Диас выступил соавтором доклада о деменции в Индии для Индийского общества болезни Альцгеймера и сопутствующих расстройств, в котором впервые была дана оценка распространенности деменции в стране. С тех пор заболеваемость деменцией в этой стране с населением 1,3 млрд. человек выросла до 4,1 млн. больных.

Индия, а также Гана и Ливан одними из первых среди развивающихся стран начали собирать данные о заболеваемости деменцией, которые могут быть использованы для повышения осведомленности об этой проблеме и разработки мер реагирования.

Больные деменцией постепенно теряют память и способность решать бытовые вопросы, а также могут проявлять агрессию, апатию и другие виды проблематичного поведения. Деменцию вызывают различные болезни, воздействующие на мозг, из которых наиболее распространенными являются болезнь Альцгеймера (60-70% случаев) и сосудистая деменция (20-30% случаев).

Деменция часто приводит к инвалидности и зависимости, с этим состоянием зачастую трудно справиться как больным, так и их семьям.

По словам д-ра Энн Маргрие По из Департамента ВОЗ по проблемам старения и жизненного цикла, «деменция зачастую ошибочно считается нормальным состоянием, сопутствующим процессу старения, и во многих странах она не воспринимается как проблема».

Эффективных способов лечения или остановки развития этого заболевания не существует, поэтому терапия сводится к купированию симптомов.

«В идеале терапия деменции начинается с ранней диагностики, что позволяет оптимально воздействовать на симптоматику, а также с выявления физических, поведенческих и психологических симптомов, — говорит Пот и добавляет, — Симптомы необходимо отслеживать годами, и многие из них поддаются терапии.

Во многих странах с низким и средним уровнем дохода долгосрочный уход за больными деменцией обеспечивают только их семьи. Поэтому жизненно важно обеспечить членов таких семей информацией о деменции и усовершенствовать их навыки ухода».

По оценкам, около 47 млн. человек в мире больны деменцией (из них около 58% проживают в странах с низким и средним уровнем дохода), и, по данным Всемирного доклада о болезни Альцгеймера за 2016 г., к 2050 г. их численность достигнет 131,5 млн.

Несмотря на стремительный рост заболеваемости, правительства многих стран до сих пор не признали деменцию приоритетной проблемой общественного здравоохранения и не предоставляют столь необходимой помощи и поддержки больным и их семьям.

«Подавляющее большинство больных деменцией не были диагностированы и, соответственно, не имеют доступа к лечению и уходу, — говорит Гленн Риз, президент Международной организации по болезни Альцгеймера. —

Даже если диагноз поставлен, оказываемая помощь слишком часто носит раздробленный и несогласованный характер и не удовлетворяет потребности больных деменцией, их семей и лиц, осуществляющих уход. Это недопустимо».

Диас разработал методику и провел ее оценку для домашнего использования в семьях людей больных деменцией в штате Гоа без привлечения врачей-специалистов. Данные рандомизированного кон – тролируемого исследования, опубликованные в журнале «PloS One» в июне 2008 г., свидетельствуют о том, что эта методика облегчает бремя ухода и повышает качество жизни больных деменцией.

Диас также координирует работу исследовательской группы в Индии, которая пытается обратить внимание на тот факт, что в исследования деменции в странах с низким и средним уровнем дохода, где живет большинство людей с этим диагнозом, инвестируется лишь малая доля средств, идущих на финансирование исследований этой болезни в мире.

Alzheimer’s Ghana

«Обеспечивать уход за больными деменцией психологически тяжело, и этот стресс зачастую приводит к конфликтам в семьях и моральному истощению. Порой жены уходят от мужей, потому что не могут справиться с дополнительной ответственностью, связанной с необходимостью ухаживать за свекровями, больными деменцией, — говорит Диас. —

Бывает и так, что все взрослые в семье работают, и, уходя на работу, вынуждены запирать больных деменцией родственников дома, чтобы обеспечить их безопасность».

Семь лет назад 72-летняя жительница Ганы Ама Ахима, больная деменцией, подверглась пыткам и была сожжена группой людей, обвинивших ее в колдовстве. Ее сын впоследствии рассказал, что его мать вышла из дома, чтобы навестить его, и потерялась.

Этот случай попал в ганские и мировые СМИ как яркий пример недостаточной информированности населения о деменции, а также о стигматизации и жестоком обращении с людьми, страдающими психическими заболеваниями.

Направляясь в Шотландию для получения степени магистра медико-санитарного обслуживания, Эстер Дей прочитала о том, что случилось с Амой, и ее так потрясла эта история, что она решила стать дипломированным специалистом в области ухода за больными деменцией.

«Если бы эти люди знали о ее болезни, вряд ли бы они обвинили ее в колдовстве», — говорит Дей, которая вернулась в Гану в 2012 г., чтобы учредить ганскую НПО по болезни Альцгеймера.

Дей и ее коллеги ведут борьбу со стигматизацией деменции и связанными с ней заблуждениями, сотрудничая со СМИ для повышения информированности населения, проводя семинары и лекции для самых разных аудиторий, от семей и религиозных групп до студентов.

«Мы обучаем и поддерживаем тех, кто занимается уходом за больными деменцией. Важно повышать осведомленность в обществе, ведь без этого больные деменцией могут быть лишены ухода, в котором они нуждаются, а их семьи не смогут пройти необходимое обучение и не получат поддержки», — уверена Дей.

В 2013 г. Гана начала реализацию национальной политики в области старения, в которой признается необходимость повышения качества ухода и услуг, предоставляемых престарелым жителям страны.

«Национальная политика — хороший первый шаг.

Было непросто убедить правительство в том, что решение проблемы деменции в нашей стране требует дополнительны усилий, но теперь они начинают понимать», — говорит Дей.

В Индии Диас и его коллеги из НПО «Сангат» также помогают членам семей выявлять симптомы деменции и обеспечивать должный уход за больными.

Учебный курс включает общую информацию о болезни, в том числе о проблемах с поведением, практические навыки ухода за больными деменцией в домашних условиях, дает знание, когда необходимо обратиться к врачу и где можно получить помощь.

Моник Шайя, профессор Департамента эпидемиологии и здоровья населения в Американском университете в Бейруте, Ливан, согласна, что поддержке семей, ухаживающих за больными деменцией, необ

Шайя опирается на личный опыт: ее тетя жила с деменцией несколько лет, и за ней ухаживал муж.

«Со временем это стало настолько физически тяжело для моего дяди, что повлияло на его собственное психическое здоровье: у него начались приступы агрессии», — говорит Шайя.

Вместе с коллегами она опубликовала в журнале «Alzheimer’s and dementia» первую оценку заболеваемости деменцией в Ливане. По их данным, 9% людей старше 65 лет в Ливане страдают деменцией, и за большинством из них ухаживают члены семьи.

Такой подход типичен для Ливана, говорит Шайя, частично из-за нехватки мест в домах престарелых, частично из-за опасений, что старики в таких домах подвергаются жестокому обращению, но основная причина в том, что уход за стареющими родственниками — часть ливанской культуры.

«Коллективный уход, практикуемый, например, в Нидерландах и других странах с высоким уровнем дохода, может быть благоприятен для больных и снимает бремя с членов семей, но в нашей культуре сильны семейные ценности, и поэтому упор надо делать на поддержку семей», — считает Шайя.

Государства – члены ВОЗ приняли первый глобальный план по борьбе с деменцией в мае этого года. В Глобальном плане действий сектора общественного здравоохранения по реагированию на деменцию на 2017-2025 гг. содержится призыв к улучшению ухода за больными деменцией и обеспечению поддержки лицам, ухаживающим за ними.

Ранее в этом году ВОЗ начала тестирование экспериментальной онлайн-программы iSupport для лиц, осуществляющих уход за больными деменцией, и ждет отзывов по ней от государств-членов.

В программе представлена основная информация о болезни и о том, как справляться с «трудным» поведением, а также о том, как лица, осуществляющие уход, могут (и должны) позаботиться о себе тоже.

Месяц назад ВОЗ опубликовала документ «Комплексный уход за пожилыми людьми: руководство по методам борьбы со снижением индивидуального потенциала на уровне общин», в котором содержатся рекомендации для органов общественного здравоохранения по решению проблемы деменции.

«Необходимо срочно разрабатывать устойчивые, справедливые и эффективные системы долгосрочного ухода, которые удовлетворяют потребности больных деменцией и лиц, осуществляющих уход за ними, на протяжении всего периода болезни, — говорит По. —

Долгосрочный уход, в том числе обеспечиваемый бесплатно членами семьи, всегда имеет стоимостную ценность. Ключевая задача политики состоит в справедливом распределении этой стоимости между разными странами.

Только комплексная долгосрочная система ухода, адаптированная к местным условиям, культуре и ресурсам, позволит больным деменцией жить достойно».

Источник: https://www.who.int/bulletin/volumes/95/11/17-021117/ru/

Ключи есть, права нет: бедным раздадут жилье

Есть ли программы помощи семьям с низким уровнем дохода?

Президент РФ Владимир Путин поручил правительству РФ до 10 октября разработать механизмы обеспечения жильем граждан, имеющих невысокий уровень доходов, на условиях его сохранения в публичной собственности.

Речь идет о предоставлении малоимущим гражданам жилья без передачи его в собственность. Это и ряд других поручений по результатам проверки исполнения законодательства и решений президента по вопросам жилищного строительства опубликованы 18 июля на сайте Кремля.

Малоимущими семьями в РФ принято считать те, где уровень дохода в среднем на каждого взрослого члена семьи ниже прожиточного минимума. Этот показатель отличается в разных регионах, в среднем по стране он составляет около 11 тыс. рублей.

В настоящее время в России за чертой бедности живут около 19 млн россиян. Ранее Владимир Путин пообещал снизить численность этой категории населения в два раза к 2024 году и поставил такую задачу перед правительством в своем майском указе.

В настоящее время в пилотном режиме запущена единая система социального обеспечения (ЕГИССО), с помощью которой регионы должны создать реестры семей с низкими доходами, после чего им будет оказываться адресная помощь.

Проблемы с жильем в стране есть у многих категорий граждан. Так, ранее уполномоченный при президенте России по правам ребенка Анна Кузнецова уже призвала принять государственную программу обеспечения сирот жильем. По ее словам, сейчас проблема с выдачей квартир сиротам стоит очень остро и нынешняя программа простого субсидирования не способна ее решить.

Другую важную проблему в этом ключе 10 июля поднимала уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова. По ее словам,

очередь на соцжилье «практически встала». На учете стоят в том числе 16 тыс. участников военных действий, которые не могут получить жилье более 14 лет. «Нам нужна крупномасштабная программа приоритетов движения, «дорожная карта» по решению жилищного вопроса, проблемы в целом», — заявила омбудсмен.

Путин также поручил профильным ведомствам обеспечить формирование земельных участков для предоставления под индивидуальное жилищное строительство и достижение объемов ввода такого жилья к 2024 году на уровне свыше 40 млн кв.

метров в год, предусмотрев утверждение планов реализации комплексных проектов индивидуального жилищного строительства на таких земельных участках, включающих мероприятия по подготовке соответствующей инфраструктуры и индустриальному строительству домов.

При этом подчеркивается необходимость обеспечить синхронизацию инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций — субъектов естественных монополий в сфере электро-, газо-, теплоснабжения — с документами территориального планирования.

Правительству также поручено к сентябрю представить предложения о целесообразности ограничения однократным предоставлением за счет бюджетных средств субсидий гражданам на выплату первоначального взноса или компенсации процентной ставки по ипотечным (жилищным) кредитам. А также до декабря разработать требования по обеспечению архитектурного облика многоквартирных домов и качественных характеристик жилых помещений.

Отдельно Генеральная прокуратура РФ при участии Минстроя и Роспотребнадзора проведет комплексную проверку соблюдения законодательства органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления при осуществлении функций по контролю за качеством возводимых жилых домов.

В целом, нацпроект «Жилье и городская среда» предполагает увеличение к 2024 году объемов жилищного строительства до 120 миллионов квадратных метров в год, а также улучшение жилищных условий пяти миллионов семей.

При этом запланировано снижение средней ипотечной ставки до уровня ниже 8%. До конца 2024 года на реализацию нацпроекта планируется потратить около триллиона рублей, 90% из которых — из федерального бюджета.

Ранее премьер Дмитрий Медведев сравнил текущую задачу по улучшению жилищных условий в РФ с реформой времен Никиты Хрущева.

«Чего скрывать, эта задача сопоставима с масштабным решением квартирного вопроса в 1950–1960 годы. Тогда, конечно, задача была несколько иной. Она состояла в том, чтобы переселить людей из бараков в собственное жилье — небольшое по площади, зачастую не очень хорошо спроектированное», — сказал Медведев, добавив, что сейчас в России строят «много и качественно».

Так, в 2018 году в эксплуатацию было введено свыше 1 млн квартир (75,7 млн кв. м), а также 230 тыс. индивидуальных жилых домов (32 млн кв. м). В прошлом году банки выдали 1,5 млн ипотечных кредитов примерно на 3 трлн руб., это на 50% больше, чем в 2017-м.

Источник: https://www.gazeta.ru/business/2019/07/18/12508645.shtml

Что нужно знать об адресной социальной помощи

Есть ли программы помощи семьям с низким уровнем дохода?

В Министерстве труда и соцзащиты населения опубликовали список  часто задаваемых вопросов об адресной социальной помощи с 1 апреля 2019 года.

Пресс-секретарь Министерства Канат Кульшманов разместил в 10 часто задаваемых вопросов об АСП.

Адресная социальная помощь – это денежная выплата, предоставляемая малообеспеченным гражданам и семьям с низким уровнем дохода, в том числе многодетным семьям. Ниже мы привели 10 наиболее часто задаваемых вопросов и ответов на них.

1) Когда начнется приём заявлений на обновленный формат адресной социальной помощи? Куда для этого нужно обратиться?

Приём заявлений на оказание обновленной адресной социальной помощи начнется с 1 апреля 2019 года. Для этого нужно обратиться в Центр занятости или Центр обслуживания населения по месту жительства.
Если семья проживает в сельской местности – к акиму поселка, села, сельского округа.

2) Какие нужны документы для назначения адресной социальной помощи?

Необходимо подать заявление и предоставить только удостоверение личности для идентификации. Предоставление других документов не требуется.

3) Обязательно ли подавать документы с начала месяца, чтобы получить полный размер пособия?

Нет, не обязательно. Адресная социальная помощь назначается с месяца обращения и не зависит от дня подачи заявления. Например, если Вы подали документы в уполномоченный орган 20 апреля, то и выплату Вы получите в полном объеме за весь месяц.

4) Нужно ли иметь прописку по месту проживания для получения АСП?

Да, нужно. Для назначения АСП необходимо иметь постоянную либо временную регистрацию по месту жительства.

5) Правда ли, что при расчете пособия, учитываются доходы всех совместно проживающих родственников? Будет ли пересматриваться эта норма?

До 1 апреля 2019 года при назначении адресной социальной помощи учитываются все члены семьи, совместно проживающие, ведущие общее хозяйство. Однако, министерством вносятся дополнения в Закон РК «О государственной адресной социальной помощи» в части уточнения состава семьи.

Так, с 1 апреля 2019 года в составе семьи будут учитываться только близкие родственники: родители, дети, усыновители (удочерители), усыновленные (удочеренные), полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки.

6) Какой доход на одного члена семьи должен быть для получения пособия? И каков размер пособия?

Если месячный доход семьи на одного человека не превышает 20 789 тг., в этом случае ей положена выплата адресной социальной помощи.

При этом, несовершеннолетним детям выплачивается сумма в размере 20 789 тг., взрослым выплачивается разница между среднедушевым доходом семьи и размером критерия АСП.

В качестве примера возьмем семью в составе двух взрослых родителей и шестерых несовершеннолетних детей. 

Ежемесячный доход:

1) Заработная плата отца составляет 150 000 тг. 2) Специальное госпособие многодетной семьи – 10 504 тг. 3) Госпособие многодетной матери, награжденной «Күміс алқа», – 16 160 тг. Итого ежемесячный доход семьи – 176 664 тг. Спецгоспособие многодетной семьи и пособие «Күміс алқа» исключены из расчета совокупного дохода семьи. Среднедушевой доход на каждого члена семьи рассчитывается: 150 000 делим на 8 человек = 18 750 тг. Соответственно, семья подходит под критерии оказания АСП. Расчет размера АСП для детей: 20 789 тг*6 детей = 124 734 тг. Расчет размера АСП для родителей 20 789 тг. – 18 750 тг. = 2039 тг; 2 039*2 = 4 078 тг. Итого размер АСП 124 734 тг. + 4 078 тг = 128 812 тг. Если ранее данная семья не подходила под критерий оказания АСП, то с 1 апреля 2019 года она имеет право на получение адресной социальной помощи в размере 128 812 тг.

Таким образом, общий доход семьи с учетом новой адресной социальной помощи составит: 176 664 тг. + 128 812 тг. = 305 476 тг.

7) Учитывается ли при исчислении совокупного дохода семьи доход от личного подсобного хозяйства?

Да, доход от личного подсобного хозяйства учитывается при определении совокупного дохода семьи.

Доход от ЛПХ рассчитывается «Правилами исчисления совокупного дохода лица (семьи), претендующего на получение государственной адресной социальной помощи», утвержденными приказом министра труда и социальной защиты населения РК от 28 июля 2009 года.

Правилами определены нормы расчета дохода от ЛПХ с учетом климатических особенностей регионов страны.
При этом, местные исполнительные органы могут определять личное подсобное хозяйство как не дающее доход. То есть, акиматы на своё усмотрение вправе не учитывать доход от ЛПХ.

8) Какие доходы с 1 апреля будут исключены при исчислении совокупного дохода семьи?

При исчислении совокупного дохода семьи для назначения АСП не будут учитываться: 1. специальное госпособие многодетным семьям, имеющих 4 и более детей; 2. пособие многодетным матерям, награжденным подвесками «Алтын алқа» и «Күміс алқа»; 3. пособие по инвалидности ребенка; 4. стипендии студентам;

5. единовременные выплаты, осуществляемые местными исполнительными органами.

9) Какие есть ещё меры поддержки многодетных семей? Где они могут получить по ним полную и корректную информацию?

Многодетным матерям, награжденным подвесками «Алтын алқа» и «Күміс алқа», или получившим ранее звание «Мать-героиня», награжденным орденами «Материнской славы» I и II степени, выплачивается ежемесячное государственное пособие в размере 16 160 тг. (6,4 МРП). Сегодня такое почетное звание имеют 235 тыс. матерей.

Многодетные матери, награжденные подвесками «Алтын алқа» и «Күміс алқа», также освобождены от уплаты: – налога на транспортные средства и земельного налога; – гос. пошлины при совершении нотариальных и юридически значимых действий при регистрации места жительства, выдаче паспортов и удостоверений личности и т.д.

Также матери, родившие 5 и более детей и воспитавшие их до 8- летнего возраста, имеют право выйти на пенсию в 53 года. Кроме того, с учетом предложений граждан министерством разработан единый пакет социальной помощи и услуг, которые будут оказываться получателям АСП местными исполнительными органами.

Соцпакет включает в себя 11 мер социальной поддержки и социальных услуг за счет местного исполнительного органа, в том числе обеспечение школьников бесплатным горячим питанием с 1-4 класс, льготный проезд в общественном транспорте, бесплатный отдых в детских лагерях, улучшение жилищных условий через систему жилстройсбережений, обеспечение школьной формой, учебниками и принадлежностями и многое другое. Внедрение единого социального пакета позволить оказать дополнительную социальную помощь нуждающимся гражданам одинаково во всех регионах страны.

Подробную информацию по назначению адресной социальной помощи и предоставлению иных видов льгот и пособий можно получить в центрах занятости, управлениях координации занятости и социальных программ, сельских акиматах, а также обратившись по бесплатному номеру call-центра «111».

10) Дети какого возраста могут получать АСП?

По новому механизму получателям АСП гарантированная выплата в размере 20 789 тг.

будет выплачиваться детям до 18 лет, а при условии обучения по очной форме обучения в организациях среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования после достижения ими совершеннолетия до времени окончания организаций образования (но не более чем до достижения 23-летнего возраста).

При любом использовании материалов ссылка на ресурс обязательна. Справочная служба телеканала «Хабар 24»: +7 (7172) 757 485 Программный отдел: +7 (7172) 757 647. Редакция сайта: +7 (7172) 757 642. По вопросам рекламы обращаться по тел.: +7 (7172) 757 554, +7 777 578 4872

Для писем: 24kz@khabar.kz

Источник: https://24.kz/ru/component/banners/click/7

Как предупредить неудачи в школе

Есть ли программы помощи семьям с низким уровнем дохода?
У детей из семей с низким уровнем образования и доходов выше риски плохой учебы. Но школа может их снизить. Как именно, рассказали с опорой на международный опыт эксперты Центра социально-экономического развития школы Института образования НИУ ВШЭ.

Многие международные исследования показали, что семейный контекст влияет на школьные успехи ребенка. Так, обнаружена связь между социально-экономическим статусом (СЭС) родителей и достижениями детей.

Низкий уровень образования, доходов, культурных запросов в семье часто плохо отражается на учебе школьника и в итоге может блокировать для него социальный лифт.

Однако строгой предопределенности здесь нет. Ребенок может преодолеть обстоятельства и хорошо учиться. А значит, расширять свои жизненные возможности. Важно поддержать таких учеников, создать для них благоприятную среду в школе.

Меры помощи предложили в статье Сергей Косарецкий, Александра Михайлова и Евгений Исаев. Они изучили опыт российских школ, добившихся высоких результатов вопреки семейному контексту учеников, и аналогичную практику в Великобритании, Франции, Германии, Испании, Ирландии, Португалии и Бельгии. IQ.

HSE выбрал наиболее интересные идеи поддержки социально уязвимых учеников. 

Субсидии и мониторинги

Самые очевидные, применяемые во многих странах рецепты — это денежные вложения и remedial education, программы поддерживающего обучения.

Школам, в которых много детей из низкоресурсных семей, выдают целевые субсидии или повышают финансирование. При этом школы часто сами решают, какие направления поддержать.

Можно, например, нанять дополнительный персонал или доплачивать педагогам за работу с отстающими учениками. На резервные ресурсы также можно создавать консультационные центры, команды специалистов.

Средства могут инвестироваться в профессиональное развитие учителей и в разработку программ обучения языку детей мигрантов.

Пример программы дополнительных денежных вложений — «Лондонский вызов» (London challenge) в Великобритании. Изначально локальная, она затем охватила и другие регионы.

Программа больше адресована социально уязвимым группам: проводится профилактика их неуспеваемости и работа со слабыми учащимися.

Школы со сложным контингентом получают дополнительные деньги, которые обычно стимулируют преподавание и организацию дополнительных занятий.

 Remedial education — это программы по развитию ключевых навыков (грамотность, счет и пр.). Но в них встроена и система мониторинга «тех, кто может отстать и выпасть из системы, чтобы минимизировать риск потери таких учащихся», поясняют исследователи.

Помимо этих общих мер борьбы за успеваемость, в разных странах есть и национальные рецепты. У каждого — свой акцент.

Португалия: предупредить выбывание

Программа 2012 года по борьбе «с ранним уходом учеников из школы», принятая в этой стране, — вполне персонализированная. Для отстающих школьников делают индивидуальные программы обучения.

Детям, которые рискуют не сдать государственный экзамен в 4-м и 6-м классах, устраивают дополнительные занятия и пробные экзамены (для определения уровня подготовки). Даже классы могут группироваться в зависимости от результатов учебы, и тогда отстающие получают наиболее конкретную, адресную помощь.

Бельгия: тьюторы успешности

Еще один национальный вариант: специальные педагоги по успешности. В Бельгии в школах, в которых много социально неблагополучных учеников, есть сотрудники, которые выявляют детей с высокими шансами неудач и помогают им. Такая поддержка по самым разным предметам — по сути, форма бесплатного репетиторства, поясняют авторы.

Ирландия: борьба с неравенством с детсада

В этой стране с 2005 года действует программа выявления школ с рисками образовательного неравенства (Delivering Equality of Opportunity in Schools). Причем выравнивание шансов на образование начинается еще до школы. Детям предлагают бесплатный год обучения перед поступлением в начальную школу.

Другая программа (Home School Community Liaison) помогает выстроить сотрудничество школы и семьи. Представитель программы в школе освобождается от рутинной педагогической нагрузки и направляется в семьи с низким СЭС. Он должен наладить отношения между родителями и школой, чтобы интегрировать учеников в более благоприятный контекст.

Франция: психофизиология в помощь

«Приоритетное образование» — программа повышения результатов учеников школ, работающих в сложных условиях, — включает помощь не только педагогов, но и врачей и социальных психологов.

Эта французская инициатива отчасти перекликается с отечественным подходом.

Для российской педагогики «характерно выявление психофизиологических, психологических (мотивационных и познавательных) особенностей неуспевающих школьников», поясняют исследователи.

Учителя французских школ, охваченных программой, много общаются с родителями и делают проекты с учащимися. Со слабыми учениками работают персонально, в малых группах (это актуально для самых сложных школ в программе «Приоритетное образование +»).

Германия: социализация в кружках

Известно, что внеклассные занятия и школьная успеваемость взаимосвязаны. Подростки, которые ходят в кружки, студии и секции, чувствуют себя увереннее и лучше учатся. Для школьников из низкоресурсных семей, детей мигрантов это также помощь в социализации.

В Германии федеральное образовательное ведомство с 2013 года ежегодно выделяет свыше 30 млн евро на поддержку внешкольной занятости семей с низким СЭС. «Образовательный пакет», предложенный Министерством труда и социального обеспечения, также поддерживает школьников из бедных и малообразованных семей.

Они имеют возможность ходить в кружки, секции и на экскурсии.

С 2004 года в Германии активно развиваются школы «полного дня». Они предполагают продленное пребывание в открытом формате, когда дети делают в школе уроки или играют.

Шесть идей для России

На основе международного опыта исследователи предложили такие меры:

  1. Необходимо поддерживать разные категории учащихся и школы. В приоритете — материальная поддержка: целевые субсидии, повышенные нормативы, гранты в обмен на обязательства школ по выравниванию результатов учеников. При этом школы должны иметь возможность самостоятельно распоряжаться средствами. Упор стоит сделать, например, на повышение квалификации педагогов.
  2. Актуальна насыщенная образовательная среда — школьные будни, загруженные дополнительными занятиями по предметам и внеклассной активностью.
  3. Нужен пакет мер для семей — например, персональные сертификаты для учеников с низким СЭС для получения дополнительного образования.
  4. Стоит развивать практики резильентных школ («превосходящих ожидания») — тех, которые при сложном семейном контексте учеников помогают им добиваться хороших результатов. Такие школы «интенсифицируют» образовательную среду и умеют работать с разными категориями учеников. Для сильных есть факультативы, подготовка к олимпиадам, профильные классы, для слабых – дополнительные занятия. У педагогического коллектива повышенные ожидания в отношении учеников, что дополнительно мотивирует их. Дети вовлечены в неакадемическую жизнь школы, что тоже помогает учебе.
  5. В управлении школой важны самостоятельность и лидерство. Дети лучше учатся в тех школах, директора которых сосредоточены на педагогике и решении внутренних задач, а не на выполнении внешних предписаний.
  6. Интересна персонализация образовательных траекторий: выстраивание обучения с учетом запросов и способностей учащихся.

IQ

Авторы исследования:

Автор текста: Соболевская Ольга Вадимовна, 20 мая Образование успеваемость школьное образование

на IQ.HSE

Источник: https://iq.hse.ru/news/275020173.html

Консультант закона
Добавить комментарий