Как предотвратить подобные действия сотрудников полиции?

Акции протеста: как избежать задержания и что делать, если оно произошло?

Как предотвратить подобные действия сотрудников полиции?

Сергей Горяшко, Анастасия Голубева Русская служба Би-би-си

Правообладатель иллюстрации Sergei Bobylev\TASS via Getty Images

Московские власти предупредили о нарушении закона теми, кто собирается провести митинг за допуск независимых кандидатов на выборы в Мосгордуму в субботу, 3 августа, на Бульварном кольце. Если массовая акция не согласована, это значит, что протестующих или просто случайных прохожих могут в любой момент начать задерживать и применять к ним силу.

Би-би-си рассказывает, как не оказаться избитым или задержанным во время подобных событий – даже если вы не собираетесь принимать в них участие.

Вы оказались на акции. Чем это опасно?

Если митинг не одобрен властями, за участие в нем полиция может вас задержать и оштрафовать на сумму до 20 тысяч рублей или арестовать на срок до 30 суток по статье 20.2 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) за нарушение установленного порядка организации митинга или шествия.

Московская прокуратура уже предупредила, что ближайший несанкционированный митинг 3 августа не согласован и любые попытки провести его – “нарушение закона”, несмотря на то, что, согласно статье 31 конституции России, граждане имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование.

“Правоохранительные органы будут вынуждены принимать все необходимые меры для пресечения провокаций, массовых беспорядков, любых действий ведущих к нарушению общественной безопасности, создающих условия для угрозы жизни и здоровья граждан”, – говорится в заявлении прокуратуры.

Правообладатель иллюстрации KIRILL KUDRYAVTSEV/AFP/Getty Images Image caption На прошлом митинге Росгвардия применяла против протестующих дубинки

Предостережение о недопустимости нарушения закона она вынесла в адрес организатора митинга, одного из незарегистрированных кандидатов от оппозиции на выборах в Мосгордуму Любови Соболь. Из всех кандидатов – соратников Навального – Соболь единственная избежала административного ареста, поскольку у нее есть малолетняя дочь.

В прошлую субботу, 27 июля, несанкционированные протесты в центре города вылились в задержание более 1300 человек.

Несколько человек получили травмы, например, дизайнеру Константину Коновалову полицейские сломали ногу.

Следственный комитет возбудил дела о массовых беспорядках (статья 212 УК) и о насилии в отношении представителей власти (статья 318 УК). Тем не менее оппозиция вновь готовится вывести сторонников на улицы.

Вы не собирались на акцию, но попали туда и не хотите в автозак. Что делать?

Выполняйте все требования полиции или Росгвардии. Если есть возможность, попробуйте отойти от толпы подальше. Если вы уперлись в полицейское оцепление, скажите, что хотите уйти. Полиция может отказаться вас пропускать – в таком случае спросите, как выйти с митинга.

Лозунги, кричалки и даже громкие требования полиции подчиняться закону и соблюдать конституцию расцениваются как повод задержать вас.

Даже если вы просто будете стоять рядом с митингующим, который выкрикивает лозунги, полиция может задержать и вас. Лучше отходите от активных участников акции и не стойте возле плакатов.

Возможно, вы попадете в кольцо росгвардейцев, и они начнут задержания. Не стойте у них на пути, если не готовы отправиться в автозак. Попробуйте отойти вглубь толпы.

Попытку вырвать знакомого, которого задержали и уже потащили в автозак или автобус, полицейские могут расценить как сопротивление их действиям. Это может стать поводом применить силу или специальные средства и задержать уже вас.

Участник митинга 27 июля Борис Канторович попытался спасти от попадания в автозак своего знакомого муниципального депутата Максима Долинского – и его избила дубинками Росгвардия.

Канторович получил синяки и ссадины и оказался в больнице с подозрением на сотрясение мозга.

Плохой идеей является попытка убежать от ОМОНа. Дизайнер Константин Коновалов утверждал, что совершал утреннюю пробежку по Тверской, когда на него набросились полицейские.

“Когда меня валили, я кричал: “За что?”, – рассказывал Коновалов. – “А зачем убегал?” – [ответили полицейские]”. В итоге, при задержании ему сломали ногу. При этом на Коновалова завели дело по ст. 20.2 КоАП, ему грозит штраф.

Не стоит также ходить по газонам, выходить на проезжую часть, перебегать дорогу вне пешеходных переходов и на красный свет.

В Петербурге активистов осудили на 7 млн рублей за то, что они якобы попортили городской газон во время митинга. Распитие алкоголя и курение сигареты могут стать поводом к задержанию: полицейские в протоколе напишут, что вы нарушали общественный порядок, пили или курили в общественном месте.

Не закрывайте лицо, если не хотите оказаться в автозаке, даже надвинутый капюшон может показаться полицейским признаком того, что вы провокатор.

Вас задержали. Что делать?

В автозаке. Обычно на протестных акциях полицейские и росгвардейцы отводят или доносят человека до автозака. Если вас задержали, сразу сообщите об этом своим друзьям или родственникам и позвоните на “Горячую линию” проекта “ОВД-Инфо” (8 800 707-05-28): его участники сообщат о вашем задержании и помогут с адвокатом.

Правозащитники также советуют снимать на видео свое задержание и происходящие в автозаке. Также стоит зафиксировать время, когда вас задержали. Не лишним будет записать имена сотрудников полиции, которые вас задержали и номера их жетонов.

Ведите себя спокойно. Не кричите, не ругайтесь и ни в коем случае не бейте сотрудников полиции. Практика уголовных дел после массовых митингов показывает, что лучше стараться вообще не трогать полицейских и росгвардейцев.

Не стоит также отдавать паспорт сотруднику полиции, если только он не настраивает на этом. Если у вас забрали документы, попросите вернуть их обратно и скажите, что они останутся у вас в сохранности.

В отделении полиции. Когда автозак заполняется людьми, он отправляется в отдел внутренних дел (ОВД).

По закону срок задержания не может превышать трех часов. Задержание начинается с того момента, как вы оказались в отделении полиции. Если вам вменяют статью, по которой возможен административный арест, максимальный срок задержания составляет до 48 часов.

Задержание и арест – не одно и то же. Грубо говоря, задержание – это когда полиция забрала вас на митинге и отвезла в ОВД для составления протокола. Арест – помещение обвиняемого в изолятор, то есть лишение свободы на определенный срок (не путать с уголовным сроком). Арестовать вас может только суд.

Как только вы оказались в отделении полиции, вас должны внести в книгу учета. Там же должно быть зафиксировано время формального задержания: обратите внимание на этот пункт.

Вы имеете право на услуги защитника. Часто во время массовых задержаний в ОВД приезжают адвокаты “ОВД-Инфо” или “Агоры”. Если к вам не пускают защитника, и вы знаете, что он находится у отделения, требуйте, чтобы его пропустили.

Вы также имеет право на телефонный разговор. Если у вас начинают забирать личные вещи, требуйте составить протокол изъятия в присутствии двух понятых. Изымать у вас могут только те вещи, которые относятся к правонарушению (плакаты, листовки) или которые могут быть угрозой безопасности. После того, как вас освободили из отделения, вам должны отдать все, что было изъято.

Составление протокола. Нередко задержанных отпускают из ОВД по истечении трех часов после задержания. Но так происходит не всегда. В период задержания в полиции составляют на вас протокол административного правонарушения. На этом этапе вы должны быть предельно внимательны.

Полицейские могут допускать фактические ошибки. Или, к примеру, в протоколе может быть написано, что вы держали плакаты и выкрикивали лозунги, тогда как вы этого не делали.

Вам предложат ознакомиться с протоколом и написать свою версию событий. Не пишите, что вы согласны с протоколом, если вы не согласны с ним. Проверьте дату и время вашего задержания.

Если полицейские не разъясняли вам ваши права при задержании – не подписывайте соответствующие графы в протоколе или пишите “Права не разъяснили”.

В графе “Объяснение” напишите свою версию произошедшего. Не лишним будет в этой же графе зафиксировать и нарушения, которые могли допустить сотрудники полиции (если таковые были) – не представились, не разъяснили причину задержания, не разъяснили права, неправильно указали время и место задержания, не пускали в туалет, превысили срок задержания и другие.

Не оставляйте пустых мест в протоколе. Если таковые есть – лучше ставить там прочерки. Копию протокола вам также должны выдать на руки, о чем вы должны расписаться. Если этого не произошло – это является нарушением. Если вам не выдали копию протокола, напишите в нем “Копию не выдали”.

Конституция дает вам право не свидетельствовать против себя и своих близких.

Если вы не знаете, что написать в качестве объяснения или не хотите раскрывать полиции какие-то сведения, смело говорите, что не будете свидетельствовать против себя на основании 51-й статьи Конституции.

Желательно, чтобы все ваше общение с сотрудниками полиции было зафиксировано на диктофон или видео: закон не запрещает снимать сотрудников полиции при исполнении.

Вас оставляют в полиции на ночь. Такое может случиться, если вам вменяют статью, по которой возможен административный арест, если вас заодно обвиняют в хулиганстве (нарушении общественного порядка) или если вы забыли паспорт. Вас должны обеспечить едой, водой и местом для сна.

Родственники или друзья могут передать вам еду, воду, средства гигиены, спальный мешок или коврик в отделение (но прийти в ОВД нужно с документами). Полицейские отдадут их вам только после проверки.

Правообладатель иллюстрации Valery Sharifulin\TASS via Getty Images

ГЛАВНОЕ. Полицейские не имеют права бить вас, пытать или унижать. Полиция имеет право применять физическую силу, только если вы оказываете сопротивление.

По возможности, если вас бьют или унижают, снимайте это на видео или попросите других. Вы можете вызвать “скорую” в отделение, если у вас есть травмы.

Кроме того, сами полицейские обязаны оказать вам первую помощь и вызвать врачей.

Если вас бьют или пытают, по возможности, сообщите об этом всем, кому возможно: родственникам, друзьям, адвокату, в “ОВД-Инфо” или в другие организации. После того как вы освободитесь из отделения, нужно будет сразу же поехать в больницу, чтобы врачи зафиксировали побои и увечья, которые вам нанесли.

После задержания. Если на вас составили административный протокол, то вас ожидает суд. За “митинговые” статьи обычно выписывают штраф или дают краткосрочный арест. Лучше всего обратиться к правозащитникам, чтобы они выдали вам адвоката или проконсультировали о том, как лучше всего вести себя в суде.

Если вы узнали, что на вас заведена уголовная статья, сразу сообщите об этом правозащитникам и ни в коем случае не соглашайтесь на услуги адвоката по назначению. Иногда по делам о митингах адвокаты по соглашению могут действовать совсем не в интересах своего подзащитного.

Самые плохие идеи

Кинуть в полицейского пустой пластиковой бутылкой.

Полиция может разгонять митинг с особой жестокостью, бить людей, задерживать даже тех, кто просто стоит, но любая попытка им помешать может быть расценена как насилие в отношении представителей власти.

Именно это произошло с 21-летним Самариддином Раджабовым, которого суд арестовал до 27 сентября в пятницу. Он проходит подозреваемым по делу о “массовых беспорядках” (ст. 212 УК) и о “применении насилия к полицейским” (ст. 318 УК).

Громко назвать полицейских “фашистами”. За лозунги, разжигающие ненависть по отношению к любой группе, например, к избивающим людей на митингах росгвардейцам, вас могут лишить свободы на срок до пяти лет (ст. 282 УК).

Подразнить сотрудника Росгвардии, дернув его за забрало шлема. Сделавший это на митинге 27 июля 28-летний Константин Жуков теперь проходит подозреваемым по делу о “массовых беспорядках”.

Все уголовные дела после митингов последних лет, возбужденные по ст. 318 УК, строились на том, что обвиняемые кидали какие-то предметы в полицейских и сотрудников Росгвардии либо просто трогали их.

Так, Станислав Зимовец получил 2,5 года колонии за кирпич, попавший командиру ОМОНа “в нижнюю часть спины” на митинге “Он вам не Димон” 27 марта 2017 года.

Призывать прорвать оцепление. Дело по ст. 212 УК после митинга на Болотной 6 мая 2012 года строилось именно на видеозаписях, где слышно, как протестующие призывают прорвать полицейскую цепь.

Источник: https://www.bbc.com/russian/features-49183829

Как устроена профилактика самоубийств среди полицейских и почему она не работает

Как предотвратить подобные действия сотрудников полиции?

В Москве 20 октября в своей квартире в районе Крылатское был найден мертвым полицейский водитель. На его теле не было признаков насильственной смерти, а в СМИ появилась информация, что он совершил самоубийство. Это далеко не единственный случай суицида сотрудника правоохранительных органов в этом году.

Они регулярно попадают в новости, но далеко не в полном объеме, а статистику ни МВД, ни другие силовые структуры не публикуют. Правозащитный паблик «Омбудсмен полиции» говорит о 36 доподлинно известных суицидах полицейских в 2018 году.

Но почему это так часто происходит? И что в органах делают для того, чтобы изменить эту тенденцию?

Почему это происходит: версия ученых

Психолог Александр Сухинин в статье «Суицидальное поведение сотрудников полиции» 2011 года изучил материалы о 2341 зарегистрированном случае самоубийств и их попыток. Он вывел, что большая часть эпизодов (84%) мотивировалась переживаемыми конфликтами, остальные объяснялись психологическими особенностями сотрудника.

Выводы Сухинина подтверждает и работа «Программа суицидальной превенции среди сотрудников ОВД» 2010 года. Автор, Владимир Ливневич, изучал случаи самоубийств на протяжении всех нулевых.

Он делает вывод, что в большинстве эпизодов подобные действия совершали психически здоровые люди на почве бытовых и рабочих конфликтов и лишь менее 10% случаев были вызваны психическими отклонениями полицейского.

В первую очередь это конфликты, обусловленные спецификой службы: утрата адаптации к работе из-за ценностно-мировоззренческих изменений, неудачи в выполнении поручений, конфликты с сослуживцами, начальством или подчиненными, неуживчивость, импульсивность и завышенная самооценка, — таких суицидов до 13% из разобранных Сухининым.

Куда большая часть — до 60% — связана с личной жизнью. Сюда попадают суициды из-за ревности, супружеских измен, неудачной любви, половой несостоятельности, тяжелых болезней, семейных неурядиц, алкоголизма и наркомании.

Третья группа конфликтов — возникающие на почве асоциального поведения сотрудника. Это страх перед возможным наказанием за совершенное полицейским правонарушение или преступление, боязнь позора или тюрьмы, опасения профессиональной деградации из-за такого поведения.

По данным Сухинина, половина самоубийц — сотрудники рядового и младшего начальствующего состава (53,1%). Самый распространенный возраст — от 31 года до 40 лет (40,7%). Ливневич дает такую статистику по способам совершения самоубийств: повешение — 80%, с использованием оружия — 22,4%.

Бюрократия, сокращения, нагрузка

Бывший полицейский, создатель правозащитного сообщества «Омбудсмен полиции» Владимир Воронцов в качестве основных причин суицидов называет изнурительную работу, огромный бумагооборот, маленькие зарплаты и следующие из этого бытовые конфликты дома, а также огромный недокомплект в полиции. По его сведениям, в Москве он может достигать 40% — и чем больше людей увольняется, тем большая нагрузка идет на оставшихся.

Играют свою негативную роль и непродуманные массовые сокращения и увольнения заслуженных ветеранов МВД, что приводит к оттоку квалифицированных кадров и «двойной, а то и тройной» нагрузке на тех, кто остается, дополняет председатель профсоюза сотрудников органов внутренних дел Москвы Дмитрий Поваров.

Он отмечает, что решение служебных задач часто требует от полицейских инициативы, помимо простого исполнения приказа.

Однако, по словам эксперта, современное поколение полицейских, привыкших сдавать тесты, сложно находит выход из ситуации, когда такие ответы задачей не предусмотрены.

«Человек заходит в тупик и не видит другого для себя решения, как по аналогии с компьютерной игрой “встать на паузу”: проявлять безразличие к службе либо совершить суицид», — описывает профсоюзный деятель.

Как предотвратить?

Профилактикой самоубийств занимаются Центры психологической диагностики МВД (ЦПД). Для этого же созданы «комнаты релаксации» в отделениях и главках, рассказывает Воронцов.

В релаксационных комнатах, описывает эксперт, «установлены аквариумы, комнатные растения, даже иногда массажные кресла».

Но, говорит Воронцов, они не работают так, чтобы любой сотрудник патрульно-постовой службы, участковый или оперуполномоченный мог в любой момент зайти в эту комнату и попросить «порелаксировать» в ней.

Эксперт приводит в пример зимний сад, который решили разбить в 2013 году в московском главке МВД по адресу Петровка, 38. «Ни один сотрудник туда допущен не был — сад находится на этаже, где сидит руководство, видимо, они там и ходят зимой, созерцая растения», — отмечает правозащитник.

Кроме того, полицейские избегают посещения комнат, потому что это оставляет «след» на служебной биографии, говорит Воронцов.

Каждый раз, когда сотрудник идет на повышение или переходит в другой отдел, он проходит собеседование с полицейским психологом. Если он скажет специалисту, что «стрессует из-за переработок», вряд ли получит разрешение перевод или повышение, убежден «омбудсмен полиции».

«Полицейские боятся и не видят смысла ходить к психологам, от этого нет никакого эффекта. В лучшем случае тебе там дадут анкету на 700 вопросов и предложат пройти тест Люшера, на основании чего сделают вывод о твоем состоянии», — рассказывает бывший полицейский.

По его словам, нет единой всеведомственной учетной психологической базы сотрудников, то есть свою психологическую биографию можно «обнулить», переехав в другой город и устроившись в полицию там.

Материалы о психологическом состоянии подшиваются в личное дело сотрудника и носят исключительно рекомендательный характер, подчеркивает «омбудсмен».

По факту сотрудникам полиции приходится прибегать к куда более простым способам эмоциональной разгрузки: алкоголю, наркотикам, избиениям и пыткам в отношении задержанных, говорит эксперт. «Как бы кощунственно это ни звучало, для кого-то это тоже способ снятия нагрузки — вымещать свою злобу на том, кто не может тебе ответить. Каждый сходит с ума, как он хочет», — формулирует Воронцов.

Ученый Владимир Ливневич в своей работе пишет, что для предотвращения суицидов было организовано «тесное взаимодействие  с Центральным духовным управлением мусульман России и епархиальными управлениями РПЦ». Так, в 2008 году в отделениях полиции Уфы было проведено 200 встреч и бесед с проповедями о недопустимости самовольного ухода из жизни с точки зрения религии.

«Они [священнослужители] входят в общественные советы при органах внутренних дел, принимают участие в совещаниях, проводят беседы с сотрудниками, однако эффект от такой работы небольшой, — описывает ситуацию представитель профсоюза Дмитрий Поваров. — Количество организованных встреч с представителями духовенства — не показатель снижения количества суицидов. В основном такие отчеты “о проведенной работе” направляются в МВД России “для галочки”».

Строгий отбор

Бывший полицейский психолог Елена, проработавшая в органах четыре года, говорит, что в ее деятельности все зависит от того, насколько добросовестно специалист выполняет свои обязанности.

У полицейского психолога, рассказывает она, есть несколько направлений деятельности.

В первую очередь это служба отбора, когда сразу отметаются кандидаты, неустойчивые в эмоциональном плане, которые могут навредить себе в процессе службы.

«Центры психологической диагностики привнесли централизованные методики отбора — теперь анкеты кандидатов проходят через эти центры и решения выносятся в рамках специальных комиссий. Раньше мог участвовать субъективный фактор отбора, по принципу “понравился/не понравился”.

Современная система, как по мне, это ересь полная: они не видят сотрудников вживую, вынося решения, и могут не знать, что сотрудник при заполнении анкеты, например, неадекватно себя вел», — критикует психолог.

По ее словам, в этих анкетах делается упор в первую очередь на результаты тестов, а не на описанный специалистом психологический портрет.

Психолог ЦПД УВД Иркутской области Сергей Белых в статье «Первичная профилактика самоубийств среди сотрудников органов внутренних дел» (работа Белых — на последней странице в документе по ссылке. — Прим. ТД) пишет, что одна из основных мер по предупреждению суицидов — именно отбор поступающих и вновь поступающих на службу.

Склонность к суициду присутствует у кандидата еще до приема на службу, признает Поваров из полицейского профсоюза. Как правило, перечисляет он, она тесно связана с его воспитанием, средой, в которой вырос человек.

По мнению Поварова, изучение кандидатуры будущего полицейского не должно ограничиваться только тестами ЦПД и карточками Люшера, но в обязательном порядке должно учитывать условия, в которых рос будущий полицейский, а также мотивацию поступления на службу.

Будни релаксации

Тех, кто прошел отбор, заставляют выполнять различные ежегодные тесты, помогающие распознать «настойчивые психоэмоциональные состояния», рассказывает психолог Елена.

Каждый отдел ведет списки сотрудников, «нуждающихся в повышенном психолого-педагогическом внимании». Это прежде всего полицейские, допускающие превышение полномочий, скорости езды и другие нарушения.

Но также туда попадают и те, у кого проблемы дома, — в районных ОВД в эту категорию «сдают» мужей собственные жены, живущие по соседству от отделения.

С этой группой ведется усиленная работа, они посещаются полицейским психологом по месту их жительства, происходит постоянное взаимодействие с их руководителями, перечисляет Елена, — как стоит с ними общаться, на что обращать внимание.

В отдельную группу выделяются и те, кто находится на грани, в том числе самоубийства. Такое состояние, говорит психолог, может демонстрировать чрезмерная акцентуация (то есть преобладание какой-либо одной черты характера).

Такие люди проходят усиленное психологическое наблюдение в течение двух месяцев, и, если в конце этого срока они показывают хорошие результаты, их убирают из списка.

Общение с психологом всегда «большой напряг» для полицейских, подтверждает Елена слова Воронцова, потому что они считают, что их «спишут».

«Нельзя не согласиться с тем, что, действительно, психологи МВД не лечат, а в основном только фиксируют стрессовые состояния сотрудников и дальнейшая карьера для таких пациентов может быть закончена — они легко могут попасть в группу риска», — говорит Поваров.

Елена покинула должность полицейского психолога несколько лет назад из-за очень низкой зарплаты — она не доходила до 30 тысяч рублей, при том, что у специалиста была высшая категория. Сейчас, по ее сведениям, ситуация с размером оплаты труда не изменилась.

А что после?

Александр Сухинин в своей статье пишет, что после того как полицейский совершил самоубийство, проводится служебная проверка, к которой привлекается психолог.

В материалы проверки собирают заключение судебно-медицинской экспертизы, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, психологическое заключение о выявленных причинах и условиях, «отражающее личностные особенности суицидента», копии справок из ЦПД, объяснительные от сослуживцев, членов семей, друзей и близких о причинах и обстоятельствах самоубийства.

В заключении подробно описывается само самоубийство — время, место, способ совершения, все другие обстоятельства, а также мотивы, повод, причины. Учитывается состояние психического здоровья человека в последние дни жизни, употреблял ли он алкоголь и наркотики, имел ли серьезные соматические заболевания, конфликты на службе, в семье, посттравматический опыт.

Наконец, заключение должно содержать «предложения о применении конкретного вида дисциплинарного взыскания или мер общественного воздействия на должностных лиц, не обеспечивших выполнение приказов МВД России» и конкретные меры по устранению выявленных недостатков.

Что делать?

Поваров говорит, что в настоящее время работа штатных психологов недостаточно эффективна и находится не на высоком уровне. По его словам, нужно ввести персональную ответственность сотрудников ЦПД и кадровых подразделений за качество отбора кандидатов.

Для профилактики самоубийств среди полицейских Поваров называет необходимым исключение практики «палочной системы», соблюдение трудовых прав, максимальное снижение некомплекта личного состава.

По словам эксперта, важно восстановить справедливую систему поощрений и исключить практику незаслуженных наказаний (в том числе за «палки») и необоснованных служебных проверок (за их незаконное назначение должна быть ответственность).

Для этого нельзя допускать назначение на руководящие должности сотрудников без опыта полицейской службы и работы в ОВД, резюмирует Поваров.

Источник: https://takiedela.ru/news/2018/10/28/suicidal_thoughts/

Как вести себя при задержании и оформлении административного правонарушения

Как предотвратить подобные действия сотрудников полиции?

Вас останавливает на улице полицейский. Это самый обычный случай контакта с полицией. Наша памятка перечисляет законные причины, по которым полицейский может вас остановить.

На основе практического опыта гражданских активистов мы расскажем, что именно вы можете предпринять в такой ситуации или в случае, если по итогам встречи с полицией вас намереваются привлечь к административной ответственности.

Помните, что ваши активные действия по защите прав и стойкая позиция, основанная на законе, могут возыметь как положительный эффект, так и отрицательный. В любой ситуации нужно действовать исходя из конкретных обстоятельств, чтобы не навредить себе. 

Оглавление

Общие положения

Права полиции – когда полицейский может остановить гражданина

Ваши действия

Проверка документов

Как вести себя при административном задержании

Привлечение к административной ответственности

Общие положения

Закон «О полиции» обязывает полицейского соблюдать права и свободы гражданина и человека.

Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации и должна незамедлительно приходить на помощь каждому, кто нуждается в ее защите.

На полицию возложены такие функции как противодействие преступности, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.

Исполнение этих функций невозможно без постоянного взаимодействия с гражданами, именно поэтому полиция наделена рядом властных полномочий, в том числе правом на проверку документов и задержание. При этом закон требует от полицейских соблюдать определенную процедуру, начиная с момента обращения к гражданину и заканчивая задержанием последнего в случае необходимости.

Права полиции: когда полицейский может остановить гражданина

Закон предусматривает четыре причины, по которым полицейский может обратиться к гражданину:

1.     имеются основания подозревать его в совершении преступления;

2.     есть данные о том, что гражданин находится в розыске;

3.     есть повод для возбуждения против гражданина дела об административном правонарушении; 

4.

     у полицейского есть основания задержать гражданина (т. е. он совершил правонарушение, к примеру, проник на охраняемый объект или нарушил правила комендантского часа).

Полицейский не вправе проверять ваши документы, если вы, к примеру, показались ему «подозрительным». Если же сотрудник ссылается на наличие ориентировки – попросите ее представить либо описать. В ориентировке должна содержаться информация, которая позволяет идентифицировать преступника: черты лица, особые приметы, а не просто общие описания, под которые подойдет каждый второй.

Ваши действия в случае, если к вам подошел полицейский:

1.     попросите сотрудника назвать свои должность, звание, фамилию, а также предъявить служебное удостоверение (п.1 ч.4 ст.5 № 3-ФЗ «О полиции»);

2.     перепишите в блокнот или в телефон его фамилию, имя, звание и должность, после чего внимательно выслушайте причину и цель обращения к вам;

3.     если сотрудник полиции по каким-либо причинам отказывается выполнить ваши законные требования и не предъявляет служебное удостоверение, вежливо поясните, что полицейский этим нарушает закон.

Перепишите номер нагрудного знака сотрудника полиции.

Помните, любой полицейский, несущий службу в общественном месте, независимо от должности или звания, обязан носить на форменной одежде нагрудный знак, позволяющий идентифицировать его (ч. 5 ст. 25 ФЗ «О полиции»);

4.

     если вы предполагаете, что требования полицейского носят незаконный характер, позвоните по телефону вашим родным или близким, а также адвокату и сообщите о том, что к вам подошел полицейский, кратко изложите суть его претензий, продиктуйте сведения, идентифицирующие сотрудника, а также сообщите, где вы находитесь. Вы также можете сразу позвонить по телефону 112 и оставить жалобу на действия полицейского;

5.     помните, что ваши активные действия по защите прав и стойкая позиция, основанная на законе, могут возыметь как положительный эффект, так и отрицательный. В любой ситуации нужно действовать исходя из конкретных обстоятельств, чтобы не навредить себе.

6.     кроме того, полезно спросить у сотрудника полиции, задержаны ли вы и узнать законные причины и основания для этого действия. Если ваши аргументы не помогают, не стоит усугублять положение и продолжать требовать от полицейского соблюдения закона;

7.     в случае если законный повод для обращения к вам все же нашелся, полицейский обязан разъяснить вам причину и основания задержания, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина (п.2 ч.4 ст.5 № 3-ФЗ «О полиции»).

Проверка документов

Закон не предусматривает за полицейским права на произвольную проверку документов у граждан. Это означает, что полицейский не может без наличия на то весомых оснований попросить вас предъявить паспорт.

Зачастую сотрудники полиции ссылаются на то, что вы якобы могли нарушить регистрационный учет (проживаете без условной «прописки») или, к примеру, объявлены в розыск военкоматом.

Среди незаконных аргументов также существует «профилактика» или вы похожи на «ориентировку».

Ситуация №1. Полицейский подошел к вам и просит предъявить паспорт.

После вашей просьбы представиться и предъявить удостоверение, а также разъяснить, что такое «профилактика» и каковы всё же законные основания для обращения, полицейский говорит, что вы похожи на разыскиваемое лицо и у него якобы есть ориентировка.

Попросите полицейского описать ориентировку и уточните, почему он первоначально обратился к вам с другой целью, ничего не упомянув про наличие ориентировки. Если полицейский начинает выдумывать причины – сообщите ему о неправомерных действиях. Действуйте также согласно нашей инструкции.

Ситуация №2. Полицейский просит вас предъявить документы, ссылаясь на то, что вы можете разыскиваться военным комиссариатом или якобы проживаете в городе без регистрации. В такой ситуации важно уточить у полицейского, в связи с какими обстоятельствами он пришел к подобным выводам.

Сообщите сотруднику, что вы являетесь добропорядочным гражданином.

Поясните, что законом предусмотрены четко сформулированные основания для обращения к гражданину и необоснованные подозрения в нарушении регистрационного учета позволяют вам сделать вывод о неправомерности действий сотрудника, которые вы будете вынуждены обжаловать в прокуратуре. Действуйте согласно нашей инструкции.

Важно: ни при каких обстоятельствах не отдавайте паспорт сотруднику полиции – демонстрируйте из своих рук, чтобы не стать «заложником» документа.

Если полицейский требует отдать ему документ, откройте последнюю страницу паспорта и зачитайте положение, которое обязывает вас бережно хранить документ и запрещает его изъятие.

Также вы можете напомнить полицейскому о том, что вы не трогали его служебное удостоверение, а паспорт – это ваше удостоверение.

Как вести себя при административном задержании

Административное задержание – это кратковременное ограничение свободы физического лица, которое может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении или исполнения постановления по делу об административном правонарушении (ч.1 ст.27.3 КоАП РФ). Однако в действительности почти в 100% случаях сотрудники полиции задерживают граждан для составления протокола.

Если есть возможность – включите диктофон или видеосъёмку на телефоне.

Полезный совет: если вас задерживают с целью составления протокола об административном правонарушении – спросите у полицейского, почему он не может составить протокол на месте, как это делают сотрудники ГИБДД. В дальнейшем это может помочь обжаловать незаконное задержание.

1.     Ведите себя вежливо и тактично. После того, как вам разъяснили основание и причины задержания, в первую очередь вам необходимо уточнить у сотрудника полиции, в какой отдел полиции вы будете доставлены. По возможности сразу же сообщите об этом своим близким или родственникам, позвоните вашему юристу или адвокату.

2.     Если сотрудник полиции, который вас задерживает, не представился – перепишите номер его нагрудного знака. Попробуйте запомнить особые приметы, а также номер служебного автомобиля.

3.     Не сопротивляйтесь требованиям сотрудника полиции, за исключением случаев, когда они являются явно незаконными – но и в этом случае постарайтесь максимально зафиксировать происходящее или сообщить кому-то. Сопротивление даже незаконным действиям на практике может привести к возбуждению уголовного дела против вас. По возможности позвоните по телефону 112 и оставьте жалобу.

4.

     Запомните время, когда вас доставят в отдел полиции – с этого момента отсчитывается срок задержания равный 3 часам (ч. 1 ст.27.5 КоАП РФ). В исключительных случая, четко определенных законом (ч.ч.2, 3 ст.27.5 КоАП РФ) этот срок может быть продлен до 48 часов. Сразу же по прибытии в отдел полиции обратитесь к сотруднику с просьбой сделать отметку о вашем задержании в журнал задержанных, а также уведомить ваших родственников, администрацию по месту работы/учебы или защитника о факте задержания (ч.3 ст.27.3 КоАП РФ).

Отдельно вам должно быть предоставлено право на телефонный разговор не позднее трех часов с момента задержания (ч.7 ст.14 ФЗ «О полиции»).

5.     С момента задержания вы имеет право на помощь защитника (ч.2 ст. 48 Конституции РФ).

6.     Если вам требуется медицинская помощь – уведомите об этом дежурного.  С момента задержания охрана здоровья гражданина становится обязанностью полиции.

7.     Помните, полиция обязана уважать ваше достоинство (ст.21 Конституции РФ). 

Привлечение к административной ответственности

Если вас обвиняют в совершении административного правонарушения, сотрудник полиции обязан составить протокол об административном правонарушении.

Протокол, как правило, – это основное доказательство вашей вины, на основании которого будет рассматриваться само дело об административном правонарушении (вынесение постановления по делу об АП).

Именно поэтому важно наиболее эффективно пользоваться своими правами на этапе составления протокола.

При составлении протокола об административном правонарушении вы вправе:

1.   Давать объяснения, излагать свое видение версии произошедшего. Эти сведения должны быть занесены в протокол, в том числе вами лично (ст.26.3 КоАП РФ). Это значит, что вы можете сами написать в протоколе – как минимум в разделе «объяснение» – всё, что считаете нужным. После вашей записи поставьте прочерк буквой «Z». Подпишите перед прочерком.

2.   Помните, объяснения – это ваше право, а не обязанность. Вы вправе отказаться от дачи любых объяснений (ст.51 Конституции РФ).

3.   При составлении протокола об административном правонарушении вы имеете право пользоваться юридической помощью защитника [i]  (ч.1 ст.25.1 КоАП РФ). Это означает, что вы можете согласиться давать объяснения только в его присутствии.

4.

   Кроме того, за вами сохраняется право давать показания и объясняться на родном языке, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика (ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ).

5.   Если вам необходим защитник, но полицейский отказывается предоставить возможность его вызова – напишите об этом в протоколе («мною заявлено о вызове адвоката, в приглашении адвоката отказано»).

6.   При составлении протокола вы также имеете право на ознакомление со всеми материалами дела (ч.1 ст.25.1 КоАП РФ) – посчитайте документы, перепишите их названия, впишите в протокол «мне дали ознакомиться с таким-то документами/не дали». Это не позволит дополнить материал после.

7.   Попросите как копию протокола об административном правонарушении (ч. 6 ст.28.2 КоАП РФ), так и копию протокола о задержании (ч.2 ст.27.4 КоАП РФ). При необходимости вы можете внести в протокол необходимые объяснения и уточнения, а также отказаться от подписи (ч.ч.4,5 ст.28.2 КоАП РФ).

8.   Вы всегда можете получить разъяснение своих прав при составлении протокола сотрудником полиции (ч.5 ст.27.3 КоАП РФ). Если ваши права не были разъяснены – напишите «мне не были разъяснены мои права» в протоколе.

Уже после составления протокола будет решаться вопрос о привлечении вас к административной ответственности: начальник отдела МВД самостоятельно вынесет постановление и привлечет вас к ответственности или все материалы передадут в суд, который будет принимать решение по существу. О дате и месте рассмотрении дела вас должны уведомить в письменном виде – обычно такого рода отметка имеется в протоколе. 

Если же начальник отдела МВД начинает рассматривать дело сразу же – сделайте отметку в протоколе о необходимости переноса даты рассмотрения дела в связи с необходимостью консультации и получения помощи вашего защитника. 

После того как сотрудник полиции составит протокол об административном правонарушении, протокол со всеми материалами дела передается для разрешения вопроса о привлечении вас к административной ответственности уполномоченному должностному лицу либо в суд. О времени и месте рассмотрения дела вас должны уведомить надлежащим образом.

[i] В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (ч.2 ст.25.5 КоАП РФ).

Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Иными словами, защитником может быть любой гражданин, однако его полномочия должны быть удостоверены доверенностью, оформленной в соответствии с законом (ст.185–189 ГК РФ).

Скачать инструкцию (29,5 KБ)

Скачать инфографику (2,9 MБ)

Вернуться в раздел помощь

Источник: https://www.openpolice.ru/pages/pomosh/kak-vesti-sebya-pri-zaderzhanii-i-oformlenii-administrativnogo-p/

Консультант закона
Добавить комментарий