Как приватизировать брошенную землю

Сказочка про брошенный гараж. Или как правильно обращать брошенное НЕДВИЖИМОЕ имущество в свою собственность. — Сообщество «Гаражные дела» на DRIVE2

Как приватизировать брошенную землю

Не так давно ровно как позавчера мною была написана статья в сообществе «Брошенные машины» на тему присвоения бесхозных движимых вещей — машин. Сегодня дорогие мои подписчики, а так же участники сообщества Drive2.

ru, я Вам расскажу юридическую сказку про то, как правильно обратить НЕдвижимое имущество в свою собственность.

Устривайтесь по удобнее (с бокальчиком виски например), запасайтесь терпением, потому что будет много текста и мало картинок. 🙂

Ну так вот… жил был дед, жил, жил да помер, и наследников после себя у него не осталось. Да и наследовать было нечего, кроме гаража, который ютился на задворках посёлка. Прошло много лет, «совок» уж развалился, власть сменилась, посёлок вошёл в границы города.

Одним прекрасным утром бравый молодец на 600-м мерседесе, проезжая мимо, видит в кустах притаился гараж. Порос гараж мхом, крыша у него провалилась, да и замок на нём давненько уже заржавел.

Ну думает молодчик, дай-ка я этот гаражик отремонтирую да и себе заберу, буду хранить там своего железного коня, только вот беда-то, как же мне это сделать правильно, так что бы воеводы в синих пиджаках мне дело за незаконное присвоение чужого имущества не пришили? Подумал, подумал молодчик, да и полез он в чудо книгу под названием Гражданский кодекс Российской Федерации… и читает молодчик в той книге:

Согласно статьи 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. Права всех собственников защищаются равным образом.

Кроме того статья статья 225 ГК РФ даёт определение бесхозяйной вещи, которой является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, от права собственности на которую собственник отказался.

Что от сюда следует? Что мне прежде чем завладеть бесхозной недвижимостью надо определиться с правом собственности которое было ранее до того как от него отказались.

Как мне это определить? Я беру географические координаты где находится гараж (если нет фактического адреса) и иду в Федеральную регистрационную службу, в которой пишу заявление с просьбой выдать мне выписку из реестра прав на недвижимое имущество – на землю, которая находится под этим гаражом и на сам гараж.

Зачем так? Затем что в реестре прав на недвижимое имущество может и не быть записи о регистрации гаража, за то, вероятнее всего будет информация о регистрации тех или иных прав на эту землю… или во всяком случае даже если и о земле не будет информации, то и отрицательный ответ из ФРС мне тоже пригодится.

Получив эту информацию мы придём к выводу того, что право собственности на эту землю было или всё ещё есть: первое — у физического лица, участок земли рядом с гаражом и под ним раньше был частным участком; второе — в собственности юридического лица; третье у муниципалитета – земля входит в границы муниципального образования и имеет категорию, и четвёртое у государства — например если гараж самовольно был построен на территории военного городка, или земля принадлежит лесному хозяйству, или хуже того министерству культуры так как это первый императорский гараж и здание гаража внесено в списки памятников архитектуры регионального значения.Дальше, определившись с бывшими или действующими правами собственников, я буду действовать так.Если собственник всё же есть, то если это физическое лицо я обращусь к нему, что бы он продал мне указанную землю со всеми постройками за символическую плату. Заключив договор купли продажи и зарегистрировав его в ФРС, я стану истинным собственником этого гаража и смогу делать с ним всё что захочу. Если собственником будет муниципалитет, то я пойду к чиновникам из префектуры и попрошу их заключить со мной договор аренды на эту землю… Заключат они или нет? Не знаю, я хотя бы попробую. Если же всё-таки договор заключат, то опять же я беру договор и регистрирую его ФРС… теперь в рамках арендных прав и категории земли я вправе делать с ней и с гаражом всё что угодно. Если земля будет принадлежать государству, то по идее здесь без вариантов… военные землю и недвижимость сдавать не могут, а в мин. культуры ты замучаешься доказывать, что ты восстановишь гараж по чертежам 1812 года… проще будет с лесным хозяйством, но здесь подвох… часть лесных угодий лесовики могут сдавать в аренду, но только для рекреационного назначения, на землях такой категории постройки капитального строительства возводить запрещено.Если записи о земле и гараже на права собственников в реестре отсутствуют, то я взяв свою выписки из ФРС пишу заявление в суд с просьбой установить юридический факт того что, расположенный гараж по географическим координатам таким-то является бесхозяйственным, так как сведения в ФРС по нему и по земле отсутствуют, и собственника установить невозможно, и в связи с этим прошу назначить меня владельцем указанного недвижимого имущества. К заявлению я приложу, естественно квитанцию об уплате государственной пошлины, а так же выписки из ФРС. Потом суд, рассмотрев моё заявление (если сочтёт что доказательств достаточно) вынесет решение, что такой-то гараж по таким-то координатам признан бесхозным и владельцем назначен я.Вот теперь я, взяв болгарку, взяв решение суда, выдвигаюсь в сторону гаража и спиливаю с него замок. Теперь я вправе отремонтировать и восстановить гараж, теперь я как владелец вправе им пользоваться. А так же в рамках пункта 3 статьи 234 который говорит о том что, до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания, имею право гонять от гаража бомжей наркоманов и прочих маргинальных личностей, а так же иных ушлых ребят которые пускают слюни на брошенную недвижимость.Замечу что я пока не собственник, а лишь владелец. Как я писал в одной из своих статей право собственности заключается в трёх правах: праве владения, праве пользования, и распоряжения. Право продажи или дарения – право распоряжения имуществом, в у меня возникнет после того как я стану собственником.

Теперь мне в соответствии со статьёй 234 ГК РФ надо 15 лет открыто владеть этой недвижимостью как своей собственной, заботиться о ней, поддерживать её в надлежащем техническом состоянии и т.д. и т.п. После того как прошли мои долгие 15 лет, я могу сразу пойти в ФРС и подать документы на регистрацию права собственности, конкретно всё в той же статье 234 не сказано, что повторно надо идти в суд, НО! Вы же знаете всех этих чиновников и дотошных бюрократов, что ради запятой заставляют переделывать все документы… поэтому прежде чем пойти в ФРС я напишу второе заявление в суд, и попрошу судью установить юридически значимый факт – определить меня собственником данного гаража и земли под ним. Опять же не забуду приложить квитанцию об оплате государственной пошлины, а так же ранее выданное решение о назначении меня владельцем. Суд рассмотрев моё заявление вынесет решение о том что в связи с истечением сроков приобретательной давности, я открыто владея гаражом как своим собственным на протяжении 15 лет, теперь являюсь его законным собственником. После такого решения я на сто процентов буду уверен, что ни одна бюрократическая собачушка не откажет мне в регистрации моего права собственности на моё недвижимое имущество. Теперь когда я стал собственником, постарел, зачах и нет мне дела до моего железного коня в том снова разваливающемся гараже, могу продать всё своё движимое и недвижимое имущество кому угодно, и спокойно спать до самой смерти на печи…

Тут добрый молодец закрыл чудо книжку, и встал на распутье, и думает влезать ему в эту канетель с обращением в собственность старого гаража или нет?
На этом сказочке конец 🙂

Остаётся уточнить, что если неиспользуемый или брошенный гараж находиться на территории ГСК, то по закону этот гараж принадлежит всем участникам ГСК, но конкретизировать нельзя, поэтому руководство ГСК выйдя на суд, должно будет просить признать брошенный гараж собственностью ГСК, после чего ГСК вправе будет его сдать, или продать.

Но тут вот какой подводный камень, за частую земля под ГСК находиться в собственности муниципалитета, а ГСК её лишь долгосрочно или бессрочно арендует.

Тут сразу вспоминается случай из Питера, когда одна не очень, скажем порядочная мадам на посту мэра (не будем показывать пальцем), решила не продлевать договор аренды с ГСК, а отдать землю под стоянку за магарыч… в результате чего одним прекрасным днём дядьки на чёрных джипах стали выламывать двери гаражей… и выгребать из них всё добро честных граждан на улицу… гаражи снесли, а площадку закатали в асфальт, но это отдельная история…Вернёмся к букве закона, пункт 3 статьи 225 ГК РФ говорит о том, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Здесь стоит правильно понимать, что под муниципальным образованием понимается не только город, но так, же согласно Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” муниципальным образованием признаётся сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения.

Кроме того в пункте 4 всё той же статьи 225 ГК РФ отдельно сказано о городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге бесхозяйные недвижимые вещи, находящиеся на территориях этих городов, принимаются на учет органами, осуществляющими государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлениям уполномоченных государственных органов этих городов. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет уполномоченный государственный орган города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга может обратиться в суд с требованием о признании права собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на данную вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в собственность города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга, может быть вновь принята во владение, в пользование и в распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Теперь остаётся только сделать вывод.
Чтобы правильно завладеть бесхозным недвижимым имуществом для начала стоит убедиться в том, что оно действительно бесхозное, и что оно действительно ни кому не принадлежит.

На этом всё, если что-то не понятно, спрашивайте, будем разбираться вместе.

P.S. Почитав комментарии под статьёй, спешу добавить следующее:данная статья описывает общие принципы российского законодательства, и то как я бы лично сам действовал бы будь у меня такой интерес, я не могу утверждать того, что в 100% аналогичных случаях будет всё гладко и чётко как я выше описываю, совершенно нет.

Как правильно подмечено у нас не прецедентная система права как в США, и каждое судебное решение по аналогичному вопросу будет отличаться, потому что судьи у нас бывают разные, бывают дотошные, бывают глупые, бывают снисходительные, возможно одному судье не достаточно будет всех ваших доказательств для вынесения положительного решения, а другому например будет достаточно двух бумажек, поэтому всё зависит от частного случая. Кроме того я ни в коем случае не стремлюсь отобрать хлеб у юристов, я говорю о том что любой человек владеющий русским языком и умеющий читать а так же делать логические выводы может совершить эту процедуру самостоятельно, мы же с вами меняем масло в двигателе или скажем тормозные колодки самостоятельно, описываем здесь на сайте как заменить ступицу или в домашних условиях поменять покрышку? и никто не говорит что делясь этой информацией мы отбираем хлеб у механиков или слесарей. И в завершении, если не уверен, что можешь что-то сделать сам обратись за помощью к специалисту.

Всем добра!

Автор С. Луч

Источник: https://www.drive2.ru/c/1907534/

Как приобрести заброшенный участок в садовом товариществе – Справочник дачника

Как приватизировать брошенную землю

Раньше люди очень охотно брали участки под дачи, но со временем многие из них перестали обрабатывать землю из-за нехватки времени, средств или из-за недостатка физических сил.

В результате земля оказалась запущенной и бесхозной.

На такие участки нередко претендуют соседи, которые даже их облагораживают самостоятельно долгое время, не зная, как оформляются брошенные дачные участки в собственность.

Это, конечно же, необходимо, так как землю без устанавливающих право документов могут в любой момент отобрать.

Как оформить в собственность дом

Любой дом стоит на земельном участке, который имеет определенную площадь. Поэтому каждый его хозяин должен владеть двумя документами: правом собственности на участок и на дом.

Для оформления потребуются следующие бумаги: удостоверение личности, договор купли-продажи, право на участок, кадастровый план, квитанция об уплате госпошлины.

Перед тем как оформить в собственность дом, нужно пройти кадастровый учет здания и.

Купить заброшенный участок в СНТ

Большинство председателей уверены, что в соответствии с п.2 ст. 18 ФЗ № 66 «О садоводческих…объединениях». стать членами СНТ могут:

«наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные в результате дарения или иных сделок с земельными участками».

Можно ли оформить соседний садовый участок в коллективном саду в собственность

Моя бабушка владеет садовым участком в коллективном саду. Участок приватизирован. Есть соседний, хозяйка которого умерла почти 15 лет назад. На нем есть небольшой полуразваленный домик.

Этот участок, вроде как, достался по наследству внучке этой бабушки. Внучка за все это время ни разу на не была.

Моя бабушка ухаживает за соседним со времени смерти хозяйки, платит за него все взносы и налоги.

В 1978 году мои родители получили садовый участок, из документов — только книжка садовода. Прилегающий участок не обрабатывается уже лет 15 – зарос крапивой, деревянная будка развалилась.

Остальные участки не приватизированы, кроме садовых книжек, никаких документов ни у кого нет. Сейчас садоводчество собирается заняться приватизацией.

Скажите, можем ли мы приватизировать не только свой, но и половину либо весь заброшенный?

— Давайте разберемся, — предлагает замначальника Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Людмила Лилина.

Оформление дач

Вопрос: Пять лет назад мой муж приобрел дачу. Оформление происходило так: между продавцом и моим мужем был составлен договор купли продажи и продавец выдал нам расписку, что деньги нами получены.

Продавец отдал нам свое свидетельство на землю, а председатель переписал садовую книжку на мужа. В Юстицию мы не обращались.

Сейчас, когда захотели получить на свидетельство о праве собственности, выясняется, что продавец дачного умер.

Северный дачник — Новости, Каталог, Консультации

Вопрос: Хочу купить соседний брошенный участок. Уже много лет он не обрабатывается, его хозяин не платит взносы. Как добиться того, чтобы он стал моим?

Нужно предложить хозяину заключить договор купли-продажи. Оговорить с ним вопрос о долге по взносам — кто будет уплачивать. По действующему законодательству срок исковой давности по уплате долга — 3 года. То есть за остальные годы можно не платить.

Собственность и должна быть постоянной.

СНТ: новый взгляд

Вопрос: Хочу купить соседний брошенный. Уже много лет он не обрабатывается, его хозяин не платит взносы. Как добиться того, чтобы он стал моим?

Нужно предложить хозяину заключить договор купли-продажи. Оговорить с ним вопрос о долге по взносам — кто будет уплачивать.  По действующему законодательству срок исковой давности по уплате долга — 3 года.

Тема: как оформить землю в собственность

Бесхозяйной является вещь (в том числе и земельный участок), которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

2. Прежний собственник неизвестен (не был и не должен был быть известен). Обращаемся в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного

Юридический форум для землевладельцев и садоводов

Администрацией в 1993г. садоводству предоставлена земля в бессрочное пользование. Треть участков садоводы приватизировали. Т.к. в 90-е г.г.

была команда по раздаче земли гражданам, на семью приходилось по 2-4 участка. Лучший выбирали, остальные бросали.

На сегодняшний день в садоводстве больше половины брошенных участков: необрабатываются более 3 лет (5-17 лет). Это большая проблема! Понятно,

Источник: http://pomoshjuristov.ru/oformlenie-broshennogo-uchastka-v-sobstvennost-55477/

Может ли председатель СНТ продавать заброшенные участки

Заброшенные участки не нравятся никому. Соседям, так как от них разносятся сорняки, председателям садоводческих товариществ, поскольку их владельцы не платят взносы.

Председатель садоводческого товарищества может продавать заброшенные участки, но только в двух случаях:

1. Председатель является собственником участка.

2. Собственник участка выдал нотариальную доверенность председателю с правом продажи участка.

Во всех других случаях, действия председателя садоводческого товарищества будут незаконными.

Заброшенные земельные участки можно условно поделить на две категории: те, которые официально выделялись гражданам, но потом ими перестали пользоваться, и те участки, которые никому никогда не выделялись и которые находятся в муниципальной собственности.

Собственность на земельный участок подтверждается правоустанавливающими документами или Выпиской из ЕГРН.

Членская книжка, любые виды справок не могут подтвердить право собственности на землю.

Поэтому, если у председателя садоводческого товарищества нет документов на тот участок, который он продает, то его действия незаконны и даже могут быть расценены как мошенничество.

Планируя купить заброшенный земельный участок, надо узнать, кто является его собственником. Если этот участок находится на территории садоводческого товарищества, информацией о его прежнем владельце может обладать председатель.

Если право на земельный участок было оформлено после 1998 года, то сведения о его правообладателе хранится в Росреестре. Получить информацию из Росреестра можно на официальном сайте — запросив выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Если земельный участок раньше выделялся в собственность или в пользование гражданина, но его найти не удается, занимать чужую землю нельзя, это будет самозахват.

Искать собственника заброшенного земельного участка, прежде чем занять его, надо обязательно. В противном случае, действия по пользованию земельным участком, который вам не принадлежит, могут быть расценены как самозахват. Последствие самозахвата одно — участок придется вернуть владельцу или его наследникам.

В результате поиска владельца земельного участка можно выяснить, что:

1. Участок официально никому не выделялся.

2. Участок имеет владельца, который им не пользуется.

В первом случае, для оформления прав на земельный участок надо обращаться в местную администрацию.

При втором варианте, придется искать владельцев участка и договариваться с ним об оформлении договора купли-продажи. Ведь рано или поздно этот гражданин вспомнит о своем имуществе и заявит на него права, а может это сделают его наследники.

Адвокат Светлана Евгеньевна Жмурко

Запись на консультацию к адвокату по телефону: 8(985)998-58-08

Последние публикации в прессе (Все публикации)

Источник: http://ya-advokat.ru/mozhet-li-predsedatel-snt-prodavat-zabroshennye-uchastki/

Бесхозные земельные участки

Следует иметь ввиду, что право собственности сохраняется за отказавшимися от земельного участка лицом в течении года.

Это лицо может снова осуществлять владение, пользование и распоряжение данным участком до вынесения судом решения о признании права муниципальной собственности на данный земельный участок.

В этот период земельный участок может быть приобретен и на основании приобретательной давности.

Вопросы и ответы, дело № 130

236 ГК РФ ( Глава 15).

Приобретение права собственности на бесхозяйное имущество относится к первоначальному способу приобретения права собственности. что подтверждается ст. 218 ГК РФ ( Глава 14).

Дела о признании имущества бесхозяйным рассматриваются судом в порядке особого производства. Прежде чем муниципальный орган ( а именно. комитет по управлению имуществом КУИ ) обратится в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь.

Как оформить бесхозный участок в собственность на территории России?

Именно в такой момент на бесхозную землю могут предъявить свои права потенциальные владельцы. Для них очень важно иметь детальную информацию о том, как оформляются бесхозные участи в частную собственность, чтобы в дальнейшем не возникало никаких проблем с органами местного управления.

В связи с тем, что процедура признания земельного участка бесхозным проводится в суде, претендент на землевладение должен заручиться юридической поддержкой.

Как приобрести в собственность запущенный и необрабатываемый много лет садовый участок, хозяев которого отсутствуют?

Для этого, можно подать запрос в ЗАГС, для определения последнего места регистрации или провести поиски через УВД.

При достаточном упорстве, обычно человека найти получается, или же в том случае, если он умер, то его наследников, с которыми и решается вопрос купли-продажи участка.

Также, если владелец участка получал документ, удостоверяющий его право собственности на земельный участок, то через садоводство можно дать запрос о получении заверенной копии документа в местном земельном комитете.

О безхозных земельных участках

Т. к. владелец участка умер а прямых родственников нет или их не установить.

Владельцы данных участков умерли, а прямых родственников нет или они по каким­то причинам во владение участком не вступают. Вполне возможно, что документы (книжка садовода и т. п.) утеряны со временем.

2. Возможно ли бесхозный земельный участок со строением (приватезированный и не приватезированный) по решению правления (или решению собрания садоводов) передать другому лицу, приняв данное лицо в члены нашего садоводческого товарищества?

4.

Основания и процедура признания земельного участка бесхозным

2 ст. 290. ч. 2 ст. 291. ст. 292. ч. 2 ст. 293 ГПК.

Источник: https://agro-akcent.com/kak-priobresti-zabroshennyy-uchastok-v-sadovom-tovarischestve/

Год приватизации по-новому. А есть ли успехи?

Как приватизировать брошенную землю

В январе 2018 года Верховная Рада приняла закон “О приватизации государственной и коммунальной собственности”. 6 марта того же года текст опубликовала газета “Голос Украины”.

С этой даты приватизация в стране заработала по новым правилам. Что же должно было измениться за этот год с лишним?

На этапе рассмотрения закона Минэкономики декларировало ряд приоритетов. Среди них — запуск малой приватизации через систему “ProZorro.Продажі”, начало приватизации больших предприятий по новым правилам, разделение функций управления госсобственностью и секторальной политики, надзора и контроля.

Удалось ли достичь этого, посмотрим на конкретных примерах

Рассматривая неоспоримые успехи малой приватизации и примеры показательных побед Львова и других городов, напрашивается один вывод: сауны, брошенные стройки, подвалы и санатории никому из крупных внутренних и внешних инвесторов не нужны. Вследствие чего реформа смогла реализоваться как проект.

Тем не менее, закон о приватизации смог перезапустить механизм продажи объектов малой приватизации и показал успешные прецеденты приватизационных процессов. Из 1454 объектов, выставленных на продажу государственными органами на “ProZorro.Продажі” с августа по декабрь 2018 года включительно, 423 успешно были проданы.

Основной проблемой для малой приватизации является слабое осведомлённость широкого круга инвесторов о списке приватизационного имущества и объектах, которые потенциально им могли бы быть интересны.

Кроме этого, мощное лобби в Верховной Раде не оставляет попыток сорвать запущенную малую приватизацию, что проявяется в отдельных законодательных инициативах.

Приватизация больших предприятий

Приватизации больших госпредприятий не суждено было начаться в 2018 году.

Продажи “Центрэнерго”, например, ждали шесть лет. 13 декабря 2018 года компанию планировали продать за почти 6 млрд грн, но за два дня до аукциона ФГИ отменил его. Впоследствии аналитики активно объясняли причины отмены конкурса, аргументируя необходимость такого шага снижением стоимости предприятия.

При этом цена 6 млрд грн, установленная на основе оценки Ernst & Young, равняется тройному мультипликатору Price/Net Income, что не совсем соответствует потенциалу столь уникального для экономики Украины предприятия.

Окупаемость при таких условиях равна чуть больше трех лет.

К финалу в конкурсе, как уже сообщалось, дошли две компании, из Беларуси и Украины, но есть подозрение, что конкурс писался под одного участника. Не исключено, что торги отменили именно из-за этого. Возможно, это к лучшему: после выборов компания может подорожать.

Приватизация других объектов оказалась под срывом через судебные споры касательно выигранных конкурсов на право считаться инвестиционным советником.

Победившая инвестиционная компания является эксклюзивным партнером по поиску внешнего или внутреннего покупателя и должна сопровождать сделку. Наличие инвестиционного советника при приватизации больших объектов является обязательным. Это оживляет рынок профессиональных инвестиционных услуг.

Отечественные инвестиционные компании из-за отсутствия на протяжении длительного времени IPO украинских компаний, спроса на рынке M&A, размещения корпоративных облигаций и мертвого отечественного рынка акций сместили акцент на дисконт портфелей банков-банкротов, спекуляцию ОВГЗ и валютой, сопровождение выкупа залогов и дисконтирование долга бизнеса перед банками.

Полученную прибыль инвестиционные компании вкладывали в скупку столичной коммерческой недвижимости и лучших представителей реального сектора экономики в условиях ее недооцененной стоимости.

Успешных примеров выполнения инвестиционными компаниями своих обязательств не зафиксировано из-за небольшого промежутка времени от даты подписания договоров с Фондом госимущества (ФГИ).

Разделение функций

Минэкономики в 2018 году не смогло разделить функции регулятора секторальной политики, надзора и контроля, и управления госсобственностью. Несмотря на желание, руководство министерства не завершило разделение на две автономные структуры, подчиняющиеся разным заместителям этого ведомства.

Минэкономики после реорганизации Министерства промышленной политики в 2014 году получило в подчинение значительное число предприятий. В конце 2018 года их было более 140. Этот груз содержит в себе не меньше коррупционных рисков и рисков неэффективности, чем “чемодан”, который несет ФГИ.

Рекомендации

Что нужно предпринять для повышения эффективности политики собственности на государственном уровне в краткосрочном и среднесрочном периодах?

Во-первых — разработать политику собственности, разделив функции управления государственной собственностью и секторальной политики, надзора и контроля.

Во-вторых — внедрить принципы корпоративного управления в соответствии с рекомендациями G20 и ОЭСР, прейти на дуалистическую систему управления с плавным вектором движения в централизованную систему управления.

В-третьих — реструктуризировать и корпоратизировать госпредприятия и банки с возможным размещением части акций на фондовой бирже.

В-четвертых, под инвестиционные и социальные договоры внедрить бесплатную приватизацию не ликвидных объектов малой приватизации, банкротов и заброшенных предприятий через пять-десять лет.

В-пятых, снять монополию на регулирование несвойственных сфер производства, заключать договоры аренды имущества государственной и коммунальной собственности исключительно через платформу “ProZorro.Продажі”.

В-шестых, утвердить новую политику выплаты дивидендов публичных компаний, преодолеть дискриминационные условия приватизации государственных предприятий, концессий, государственно-частного партнерства.

И на конец, снять мораторий на приватизацию и банкротство ряда нестратегических предприятий, расширить полномочия Госаудитслужбы в сфере надзора и контроля.

В условиях снижающейся динамики прямых иностранных инвестиций приватизация должна проходить с максимальным привлечением иностранного капитала.

Источник: НБУ

Иностранные инвестиции являются источником модернизации, повышения эффективности и развития промышленности. Они запускают маховик экономического роста.

В 2015 году доказано влияние приватизации на производительность предприятий Украины, а также в сравнении между отечественными и иностранными покупателями.

В среднем за 6 лет анализированные предприятия смогли нарастить производительность на 16-18%.

Показатели предприятий, где собственником при приватизации выступал иностранный капитал (без офшорных зон и России), был на 17-33% выше по сравнению с предприятиями, приобретенными отечественными собственниками.

Так же, мировыми успешными примерами служит приватизация компании Skoda концерном Volkswagen, компании Petrom австрийским концерном OMV и другие.

Корпоратизация госпредприятий

Госпакеты акций могут быть более выгодно реализованы для государства, если будут размещены на отечественной или международной фондовой бирже. Это обеспечит развитие фондового рынка, внимание частных и институциональных инвесторов, миноритарных акционеров, профессиональных участников рынка.

Впоследствии это позволит восстановить использования инструментов фондового рынка как метода инвестирования, сохранения сбережений и развития капитала.

Наполнение фондового рынка акциями качественных активов и утверждение новых правил выплаты дивидендов является стратегическим приоритетом государственной политики развития финансового сектора. На данный момент оборот украинских бирж формируется на более чем 90% за счет операций с ОВГЗ.

Проведение госпредприятиями IPO или Private equity на международных рынках капитала может в разы превосходить их текущую мизерную оценку и капитализацию.

Для банков и ряда предприятий возможно размещение на Варшавской или Лондонской фондовых биржах — по примеру крупнейшего банка Польши Bank Pekao с его последующей продажей стратегическому инвестору.

Приватизация могла быть более экономически выгодной для государства, если бы проходила путем открытой подписки инвесторов на портфель акций. Например, во второй половине 2017 года продавались государственные пакеты акций “Киевэнерго”, “ДТЭК Западэнерго”, “ДТЭК Днепроэнерго”, “ДТЭК Днепрооблэнерго”.

В 2012 году  они были проданы в интересах группы ДТЕК по заниженной стоимости. В 2017 году стоимость акций этих предприятий при приватизации в перерасчете на курс доллара была в 2-10,3 раза ниже, чем в 2012 году.

Стоимость акции в ходе приватизации

Киевэнерго162,0281,02 раза ниже
Днепрооблэнерго22027,532812,52,2 раза ниже
Днепроэнерго78798,048819,05,16 раза ниже
Западэнерго33041,01094,010,3 раза ниже

Источник: ФГИ

Несмотря на потенциал роста стоимости госпакетов акций облэнерго не менее чем втрое, после введения стимулирующего тарифообразования (RAB-регулирование), с учетом роста выручки, модернизации предприятий и монополизации рынка цели и результат были аналогичны целям и результатам 2012 года.

Подготовка и продажа предприятий были проведены всего за две недели. Никто не ждал перезагрузки приватизации даже по новому профильному закону.

Часть объектов, подлежащих приватизации, ФГИ пытался продать с заниженным уровнем потенциальной стоимости, другая часть была сорвана, а некоторые реализованы в спешке до принятия закона. Влияние олигархических структур на приватизационные процессы после Революции достоинства остались сильны несмотря на смену власти и перезагрузку менеджмента в ведомствах.

Конечно, есть объекты, которые не пользуются спросом. Они будут проданы дешевле возможной рыночной стоимости или на голландском аукционе, и кому-то придется принять политическое решение в ущерб собственной репутации. Когда приватизация прозрачна и на рыночных условиях, то стоимость не всегда первична.

Однако есть предприятия, которые можно выгодно продать стратегическому инвестору или провести их корпоратизацию на зарубежных или отчечественных фондовых биржах. Это “Укрзалізниця”, “Турбоатом”, “Центрэнерго”, “Укроборонпром”, “Укрспирт”, Ощадбанк, “Укрнафта”, Приватбанк, Укргазбанк, “Укрпочта”, Укрэксимбанк, аэропорт “Борисполь”, порты.

Стоимость этих предприятий должна быть равна не трем годам окупаемости, а соответствовать международным показателям на рынках. При определении стоимости также необходимо использовать метод оценки аналогов. Пока же госорганы прикрываются отсутствием спроса на государственные активы.

Подобный расчет подтверждает Центр экономических исследований, согласно их данных, оценка стоимости предлагаемых к продаже 53 государственных компаний из списка ТОП-100 за мультипликаторами стран с лучшим правовладением и управления составляет 5,9 млрд дол. Однако, продажа этих компаний при текущем уровне верховенства права принесет госбюджету в лучшем случае 1,7 млрд дол. Расчет был сделан на анализе данных польских компаний аналогов.

В последние время наблюдается модная тенденция создания украинским корпорациям позитивного проевропейского имиджа. Хотелось бы, чтобы это не стало ширмой для продолжения кулуарной приватизации.

Учитывая колоссальную значимость нового профильного закона, в условиях финального этапа легитимизации собственности, в 2018 году была проделана титаническая работа по балансировке интересов бенефициаров секторов экономики для принятия закона о приватизации. Однако олигархические структуры и чиновники продолжают саботировать правила игры.

Колонка є видом матеріалу, який відображає винятково точку зору автора. Вона не претендує на об'єктивність та всебічність висвітлення теми, про яку йдеться. Точка зору редакції «Економічної правди» та «Української правди» може не збігатися з точкою зору автора. Редакція не відповідає за достовірність та тлумачення наведеної інформації і виконує винятково роль носія.

Источник: https://www.epravda.com.ua/rus/columns/2019/03/19/646231/

Верховный суд разъяснил, когда можно получить ничей дом

Как приватизировать брошенную землю

Верховный суд рассмотрел крайне любопытное дело, которое касается оформления прав на недвижимость по так называемой приобретательной давности. Тем, кто не знаком с этим термином, поясним – по закону, если гражданин несколько лет владел какой-то вещью (включая недвижимость), то она может стать его собственностью в силу этой самой приобретательной давности.

Подобные ситуации вряд ли можно назвать редкостью. Ведь есть дома в деревнях, которые годами смотрят на мир выбитыми окнами и разрушаются без владельца, есть разнообразные крупные вещи, которыми много лет пользуются не те, кому они изначально принадлежали. Поэтому вопрос -как чужое может законно стать своим, касается немалого числа граждан.

Итак, в районный суд Саратовской области с иском к сельской администрации и руководству бывшего колхоза обратились два человека. В своем исковом заявлении они написали, что просят признать за ними право собственности на дом в силу приобретательной давности.

В качестве аргументов, почему им надо отдать дом, граждане указали, что много лет назад бывший колхоз предоставил им в пользование эту недвижимость. С тех пор они зарегистрированы в этом жилье, естественно, там проживают и содержат строение, плюс к этому платят за коммуналку. Районный суд с аргументами истцов согласился.

Но это решение не понравилось ответчикам, новому руководству бывшего колхоза, и они пожаловались в областной суд.

Там гражданам отказали. Жильцы спорного дома возмутились и дошли до Верховного суда. Там дело пересмотрели и жалобу жильцов удовлетворили.

Вот позиция Верховного суда в такой ситуации.

Районный суд, разрешая спор в пользу жильцов, написал, что есть 234 статья Гражданского кодекса. В ней сказано, что гражданин или юридическое лицо, являющийся не собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно им владеющий как своим в течение нескольких лет, приобретает на него право собственности.

Если это недвижимость, то срок 15 лет, если просто имущество, то пять лет. Сложившаяся ситуация закону соответствовала – ничего не известно о собственнике дома, а истцы владели домом открыто и непрерывно в течение 15 лет. Областной суд, когда отменял это решение, сказал, что на статью Гражданского кодекса районные коллеги сослались неправильно.

Ведь, вселяясь в дом, истцы заведомо знали, что собственник у дома есть. Более того, их вселение состоялось с согласия представителя собственника дома, ну, а дальнейшая жизнь в нем новых жильцов шла по договору безвозмездного пользования. А это полностью исключает возможность владения этим имуществом как своим собственным.

Вот на это, второе решение Верховный суд и написал, что выводы суда сделаны “в отсутствие всех установленных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела”.

Судебная коллегия по гражданским делам ВС напомнила, что были разъяснения Пленума ВС (N10) и Пленума Высшего Арбитражного суда N 22 от 2010 года. Там подчеркнуто: владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Именно по этой причине статья 234 Гражданского кодекса не применяется, если владение имуществом осуществляется на основе договора (аренда, хранение, безвозмездное пользование и прочее). Право собственности по приобретательной давности, как сказано в Гражданском кодексе (ст.

225 и 234), может быть лишь на имущество, бывшее чьей-то собственностью или бесхозное. Так что главное в такой категории дел – установление принадлежности спорного имущества.

Выяснилось: колхоз построил этот дом в 1979 году. В 1992 году колхоз стал товариществом – ТОО, и через три года передает семье истцов во владение этот дом и участок. Еще через два года товарищество превращается в сельскохозяйственный кооператив – СПК.

За все это время было несколько правительственных документов, которые обязывали местные организации разобраться со своим жилым фондом. Жилье надо было либо передать в пользование тех, кто в нем живет, либо перевести его на баланс предприятия. Чтобы решить спор правильно, сказал Верховный суд, надо было выяснить правовой режим жилого фонда бывшего колхоза. Но этого облсуд не стал делать.

Удалось лишь выяснить, что в 2012 году Арбитражный суд области прекратил дело о признании права собственности СПК на жилые строения, включая и дом, по которому судились. ВС напомнил: один из основных принципов земельного законодательства – единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

Суд выяснил: участок, на котором стоит спорный дом, оформлен в частную собственность на ту семью, которая когда-то и получила дом с участком. Но вот дом на собственном участке ее хозяину не принадлежит. Почему-то и этот факт не заметила и не учла вторая инстанция.

По решению Верховного суда апелляция обязана пересмотреть дело заново с учетом разъяснений Верховного суда.

Источник: https://rg.ru/2013/12/10/dom.html

Консультант закона
Добавить комментарий