Как узнать, отправлял ли пристав постановление о возбуждении исполнительного производства?

Некоторые вопросы практики рассмотрения дел об оспаривании решений судебных приставов-исполнителей, касающихся возбуждения исполнительного производства

Как узнать, отправлял ли пристав постановление о возбуждении исполнительного производства?

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.

2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО

Получить доступ Принудительное исполнение судебного акта, исполнительных документов других органов и должностных лиц является конечной стадией как судебного процесса, так и административных процедур, связанных с возложением на граждан и организации обязанностей по передаче иным лицам или в соответствующие бюджеты денежных средств, иного имущества, совершению в их пользу или воздержанию от совершения определенных действий. Законодательное регулирование возбуждения и отказа в возбуждении исполнительного производства содержится в статьях 30 и 31 Закона об исполнительном производстве. Согласно части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Возможность обжалования указанных постановлений (см. примеры заявлений) предусмотрена как Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ), так и Законом об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. В данном обобщении анализируются наиболее интересные вопросы, возникшие в практике Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа (далее – ФАС СЗО) при рассмотрении судебных дел об оспаривании сторонами исполнительного производства решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, связанных как с возбуждением, так и с отказом в возбуждении исполнительного производства. Анализ кассационных дел по указанной категории споров показал, что суды округа в целом придерживаются единообразной практики при их разрешении. Оспаривание постановлений о возбуждении

исполнительного производства

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом. В судебной практике возник вопрос о том, следует ли считать заявление государственного органа (налоговая инспекция) о возбуждении исполнительного производства поданным взыскателем при наличии в исполнительном листе неточных сведений о наименовании взыскателя. Индивидуальный предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа о взыскании с должника государственной пошлины. Заявление мотивировано тем, что в исполнительном листе в качестве взыскателя указана Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 12 по Тверской области, тогда как заявление о возбуждении исполнительного производства подано иным лицом – Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 12 по Тверской области. Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции, в удовлетворении заявления отказано. При этом суды исходили из следующего. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя. Согласно пункту 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о взыскателе (для организаций – наименование и юридический адрес). Суды пришли к выводу о соответствии решения судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства требованиям Закона об исполнительном производстве исходя из того, что отсутствие в наименовании взыскателя слова “России”, содержащегося в тексте исполнительного листа, не свидетельствует о том, что взыскателями являются разные лица.

Суд кассационной инстанции оставил судебные акты без изменения (Постановление ФАС СЗО от 18.01.2011 по делу N А66-4144/2010) .

Источник: https://ppt.ru/news/119730

Судебные приставы: Мы не изверги. Интервью с и.о. замруководителя УФССП России Евгенией Клименко

Как узнать, отправлял ли пристав постановление о возбуждении исполнительного производства?
Общество » Практика » Как отстоять права

В студии “Правды.

Ру” исполняющая обязанности заместителя руководителя УФССП России, заместитель главного судебного пристава города Москвы Евгения Клименко рассказала о том, какие меры принудительного взыскания применяются к должнику в случае несвоевременной оплаты задолженности, о процедуре электронного списания денежных средств и о способах борьбы со злостными неплательщиками.

“Более 60 тысяч россиян станут невыездными из-за долгов”

— Наш первый вопрос касается порядка взыскания и сроков добровольного погашения задолженности.

— Если говорить в целом по исполнительным документам, то с момента вынесения судебным приставом-исполнителем процессуального документа, такого как постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не предусмотрено самим исполнительным документом, то добровольный срок составляет пять дней с момента получения должником такого постановления, либо с момента, когда ему стало известно, что в отношении него ведется исполнительное производство. Так вот, по истечении этого срока у должника уже наступает принудительное исполнение: пристав начинает активно в отношении него работать. Пятидневный срок дается должнику для того, чтобы погасить задолженность или совершить какие-то определенные действия, если есть на то решение суда.

— Если человек предоставит какие-то документы, что он находился в отпуске в этот момент, то только с момента, когда он получил это извещение?

— Совершенно верно. У нас есть такой момент, как отложение, в том числе и меры принудительного исполнения. Все мы люди, человек может заболеть, либо он был в командировке по служебной необходимости, да даже в отпуске, если он нас надлежащим образом известит об этом, однозначно срок принудительного исполнения у нас отодвинется, но не более чем на десять дней.

— Какие меры принудительного взыскания применяются к должнику в случае несвоевременной оплаты задолженности?

— Ну вот, как раз мы подошли к тому моменту, когда у нас пятидневный срок истек, и нам надо, судебным приставам, принудительно начинать взыскивать денежные средства.

Что делает судебный пристав? Судебный пристав автоматически, уже с момента возбуждения судебного производства, для того чтобы сроки не затягивались, направляет запросы в регистрирующие органы.

Такие, как Росреестр Москвы, Росреестр России, Росреестр Московской области, подразделения ГИБДД, которое нам сообщит о наличии либо отсутствии автотранспортного средства.

Естественно, мы делаем запросы в банки и кредитные учреждения о наличии у должника расчетных счетов и содержании на них денежных средств либо в рублевом, либо в долларовом, или в евро-эквиваленте.

Далее, при получении ответов на эти запросы, судебный пристав принимает решение о списании, если есть денежные средства.

Если их достаточно для погашения задолженности, то пристав выносит постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, они поступают на счет подразделения, в котором ведется исполнительное производство, и через три-четыре дня эти денежные средства оказываются на счете взыскателя.

В том случае, если денежных средств нет (ну, бывает такое, что нет денежных средств у должника), то судебный пристав, получив положительные либо отрицательные ответы от регистрирующего органа о том, что за должником, например, имеется автотранспортное средство, или мотоцикл, или, может быть, у него есть катер, квартира, дом, земля, акции.

Если это юридическое лицо, мы можем говорить о достаточно длинном списке имущества, начиная с дебиторской задолженности. С досрочными договорами мы работаем, все имущество, либо какие-то заключенные сделки, где можно впоследствии получить денежные средства для погашения задолженности перед взыскателем, – все это учитывается.

Касательно физических лиц, самая действенная мера у нас — ограничение права выезда за пределы Российской Федерации. Таких у нас сейчас должников более 60 тысяч, которые уже в момент отпуска (а у нас с вами сейчас сезон отпусков) не выедут за пределы Российской Федерации, будут отдыхать в России. Мы их принудительно ограничили.

— Как можно узнать, что ты невыездной? Может быть, где-то на сайте вашем?

— Да, конечно. Вообще, о своих долгах и ведется ли в отношении вас исполнительное производство, можно либо на сайте службы узнать, либо можно скачать приложение ФССП.

При открытии данного приложения, там есть окно “Банк исполнительных производств”, в котором вы, зарегистрировав себя (фамилия, имя, отчество, если вы физическое лицо, дата рождения), увидите, ведутся ли в отношении вас производства, или нет, а также контакт – к кому надо в дальнейшем обратиться.

То есть, там будет указано, почему в отношении вас заведено исполнительное производство (может быть, у вас есть штраф, о котором вы, к сожалению, не знаете), и указано структурное подразделение и пристав, которому надо либо позвонить, либо написать по “электронке”, либо подъехать.

— Подробнее вы могли бы рассказать об аресте имущества и автотранспортных средств.

— Всех почему-то интересует этот вопрос – об аресте имущества. Надо сказать, что мы в прошлом году большую работу проделали.

Большое спасибо правительству Москвы, у нас теперь электронное взаимодействие, то есть у нас нажатием одной кнопки уходит запрос, и мы получаем информацию о наличии или об отсутствии автотранспортных средств у должника в течение трех, максимум четырех дней. Если раньше у нас пристав бегал либо что-то по почте отправлял, ждал две-три недели, пока придет ответ на запрос, то сейчас все это делается очень быстро.

Так вот, при получении ответа об имуществе пристав принимает процессуальное решение: либо ограничивает запрет на перерегистрацию автотранспортного средства и вообще любых действий с автомобилем, либо нет.

Естественно, если должник к моменту получения ответа задолженность уже оплатил, то никаких ограничений быть не может.

Как только пристав узнает, что задолженность у нас не оплачена, он, естественно, выставляет запрет.

Для чего это надо? Это надо для того, чтобы принудить должника все-таки придти к приставу.

В случае, если он либо продает автомобиль, либо меняет на нем номера, проводит какую-то перерегистрацию машины, он попадает к сотруднику ГИБДД, который ему говорит: на автотранспортное средство наложен арест, вы ничего с ним сделать не можете, обращайтесь к приставу такому-то. Все приходят к нам, у кого запреты на машины стоят. В последствии мы уже разбираемся, почему должник не пришел раньше, почему задолженность не погашена.

Бывают такие случаи, когда, например, машина уже де-факто не принадлежит должнику. Задолженность возникла, допустим, в 2015 году, а в 2014 году человек по доверенности продал автотранспортное средство. Недобросовестный же покупатель в данный момент автотранспортное средство не перерегистрировал на себя. Такие случаи бывают. Они тоже достаточно распространенные.

Если нам действительно все понятно из документов, предоставленных должником, мы снимаем аресты и запреты самостоятельно. Если у нас вкрадывается хоть толика сомнений, мы предлагаем должнику обратиться к заинтересованному лицу, а у нас получается покупатель уже третье лицо, не участвующее в исполнительном производстве.

— Должникам грозит выселение из квартиры?

— Если у нас исполнительным документом предусмотрена такая мера, как выселение, освобождение данной квартиры, то она происходит, конечно, очень просто. Мы даем пятидневный срок на выселение.

Если у нас должник в пятидневный срок не выселяется, мы выставляем ему постановление о взыскании исполнительского сбора. Это наша штрафная санкция. И буквально дней через пять, в соответствии с законодательством, мы его выселяем оттуда принудительно.

Это если мы говорим о таком исполнительном листе, как выселение.

Если же мы говорим об обращении взыскания впоследствии на эту квартиру, то здесь не всегда, к сожалению, мы можем обратить взыскание, даже при достаточно большой задолженности на квартиру. Почему? Потому что у нас есть Конституция Российской Федерации, а у должника единственное жилье, где живут его родственники: мама, папа, супруга, дети.

В таких случаях (они очень редки) мы к каждому индивидуально подходим, потому что нам надо, в первую очередь, защитить права взыскателя, но все-таки мы пытаемся принудительно взыскать с должника денежные средства для того, чтобы их впоследствии перечислить взыскателю.

В таких случаях мы, конечно, еще раз говорю, к каждому подходим индивидуально: не выселяем его, не взыскиваем и не продаем эту квартиру.

— А как происходит процедура электронного списания денежных средств?

— Это тоже волшебный метод. Мы очень им довольны, тоже благодаря правительству. Надо отдать должное нашей Федеральной службе судебных приставов, которая помогла упростить работу. Нажатием одной кнопки мы отправляем запрос о наличии денежных средств на открытых расчетных счетах у должника.

Через два дня мы получаем информацию по денежным средствам. Отправляем постановление о возбуждении дела. Почтовую корреспонденцию мы сейчас отслеживаем очень просто. На каждый конверт у нас электронно присваивается штрих-код, который помогает проследить прохождение этого конверта: дошел он до должника, либо не дошел.

Итак, мы видим, что должник к нам не явился, тогда мы принудительно списываем с его расчетного счета денежные средства. В большинстве случаев у должника подключена служба СМС-оповещения.

О своей задолженности он в любом случае узнает, если не знал до сих пор, потому что ему на телефон придет СМСка о списании у него денежных средств в таком-то размере.

В основном, у нас должники почему-то получают уведомления по почте с заказным уведомлением. Почтальон оставляет уведомление о том, что надо придти в почтовое отделение, забрать корреспонденцию.

В некоторых случаях к нам приходят возмущенные граждане: “Почему у меня списали деньги?” Мы говорим: чтобы избежать этого, заходите почаще на сайт управления, где вы можете всегда посмотреть, возбуждено или не возбуждено в отношении вас производство.

— Заходить как часто нужно? Как вы рекомендуете?

— Я рекомендую: обязательно в том случае, если вы вдруг решили выехать за пределы Российской Федерации. Да и для интереса.

У нас очень большое количество административных штрафов. На сегодняшний момент у нас почти два миллиона за пять месяцев штрафов по административным правонарушениям. Там малозначительные суммы.

К сожалению, мы не всегда успеваем их аккумулировать и обращаться в суд за ограничением права выезда.

Но не думайте, что если вы являетесь должником по штрафу в пятьсот или в тысячу рублей, вы можете сказать: “А, не буду платить!” Это неправильная позиция.

Почему? Потому что тот же орган, вынесший этот маленький штраф, вправе по истечении 70 дней, когда вы штраф не оплатили, обратиться в суд и попросить суд либо удвоить этот штраф, вами не оплаченный, либо вынести некую другую меру, например, обязательные работы. Суды сейчас не удваивают штраф, а хотят, чтобы наши штрафники работали на благо России. И они у нас помогают и детским садам, и управам, в том числе, и подметают, и красят заборы.

— Самое время поговорить о способах борьбы со злостными неплательщиками. Самая крутая мера — это лишение имущества или что-то еще?

— В любом случае, это должно быть неприятно нормальному человеку, когда к нему приходит судебный пристав-исполнитель домой и начинает описывать имущество.

Естественно, мы не все подряд описываем, потому что у нас есть статья ГК, которая запрещает нам описывать определенные предметы обихода -такие, которые необходимы для нормальной жизни человека: стол, стул, кровать, если есть маленький ребенок, и он учится, компьютер, СВЧ, стиральная машина. То есть минимум, который должен быть для жизнедеятельности этой семьи, не описывается. Остальное – это предметы роскоши. Мобильные телефоны, дорогие украшения, часы, картины, другие предметы искусства, – все это подлежит описи и в дальнейшем продаже через торги. Все зависит от суммы, в которую оценит оценщик данное имущество. И после продажи все эти денежные средства будут перечислены на счет взыскателя.

— Если человек крайне беден наверняка речь зайдет об отъеме у него квартиры?

— Как правило, у малоимущих слоев населения задолженность по ЖКХ. У нас совместно с управами проходят встречи, на которых мы обсуждаем, как же нам быть с такими должниками.

Иногда потерявшим работу людям, которые готовы платить, мы предоставляем рассрочку. Составляется некий график платежей.

Получают должники, допустим, минимум денежных средств, а завтра вдруг найдут работу, их благосостояние улучшится, и они будут погашать больше.

Мы не изверги, но мы всегда, естественно, защищаем интересы взыскателя. Это наша непосредственная работа.

— Я знаю случай… После смерти отца из квартиры выселили его безработную дочь, состоявшую на учете в психдиспансере. Могут в таком случае человека отправить на принудительное лечение?

— Только если заявителем был кто-то из ее ближайших родственников.

— Что делать, если штраф оплачен, а исполнительное производство все равно возбуждается?

— Такое тоже бывает, к сожалению. Наша автоматизированная система и человеческие ресурсы, бывает, дают промахи.

Если вы, зайдя на сайт, узнали, что в отношении вас возбуждено исполнительное производство, надо либо связаться по телефону, либо отправить требуемые документы по электронной почте, либо по обычной почте, либо зайти на портал госуслуг, чтобы отправить информацию о своем оплаченном штрафе, и тогда мы отменим постановление о возбуждении.

Если он был оплачен до того, как постановление попало к нам, откажем в возбуждении исполнительного производства, то есть в отношении вас задолженности не будет. Если вы все-таки погасили в момент исполнительного производства, тогда мы просто производство закончим фактом уплаты задолженности. Но в любом случае надо оповестить судебного пристава, что штраф у вас погашен.

— Может быть, вы хотите еще что-то сказать нашим зрителям?

– В связи с колоссальным ростом исполнительных производств как раз по взысканию дорожных штрафов хочется обратиться к нашим уважаемым зрителям: не нарушайте правила дорожного движения, ездите аккуратно и правильно.

Источник: https://www.pravda.ru/society/1264248-klimenko/

Замглавы Службы судебных приставов Сергей Сазанов ответил на вопросы читателей сайта

Как узнать, отправлял ли пристав постановление о возбуждении исполнительного производства?

Первый заместитель директора Федеральной службы судебных приставов Сергей Сазанов продолжает отвечать на вопросы читателей сайта “Российской газеты”. Первая часть интернет-интервью была опубликована на сайте rg.ru 24 сентября 2010 г.

Сергей Сазанов: У нас имеется несколько вопросов, носящих явный риторический характер, и не требующих конкретного пояснения. Видимо, люди были обижены теми или иными судебными приставами-исполнителями.

Я рекомендую, если исполнительные производства еще не завершены, исполнительные документы есть, по всем конкретным вопросам, где, на ваш взгляд, со стороны ФССП существуют какие-то недоработки, обращаться к руководству сначала областных управлений.

Если вопрос не решается – к главным судебным приставам субъектов РФ. Следующая ступень – обращение к главному судебному приставу РФ.

В Федеральном законе от 02.05.

2006 № 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”, который регламентирует порядок рассмотрения жалоб и обращений граждан, имеется четкое указание, что жалобы, содержащие эмоциональные, оскорбительные и прочие, унижающие человеческое достоинство обороты, государственными органами не рассматриваются. В связи с этим у меня просьба: в своих жалобах, будьте, пожалуйста, более конкретными, более точными и постарайтесь избегать ненужных эмоций.

На свободу – без долгов

Вопрос: Сейчас юристами активно обсуждается инициатива директора вашей службы Артура Олеговича Парфенчикова в области либерализации уголовного наказания.

Я говорю об условно-досрочном освобождении заключенного, если он полностью возместил нанесенный материальный ущерб и компенсировал причиненный моральный вред. Вопрос: это инициатива лично А.О.

Парфенчикова как юриста или позиция службы судебных приставов, которая и должна взыскивать компенсацию за этот самый причиненный ущерб? И каково Ваше личное мнение по данному вопросу? Константинова Надежда, Люберцы

Сергей Сазанов: Уважаемая Надежда! Начнем с того, что инициатива либерализации уголовного наказания – это не личная инициатива директора ФССП России Артура Олеговича Парфенчикова, а инициатива Президента РФ Дмитрия Анатольевича Медведева, который неоднократно говорил о необходимости либерализации уголовной ответственности. Эта тема являлась предметом обсуждения различных научно-консультативных советов, в частности – Общественной палаты РФ.

На заседаниях комиссии Общественной Палаты по общественному контролю за деятельностью и реформированием правоохранительных органов и судебно-правовой системы директор ФССП России выступил с предложением о либерализации в части, касающейся возможности учета и условно-досрочного освобождения в случае компенсации материального ущерба и морального вреда. Я хотел бы подчеркнуть, что это возможно только в том случае, если потерпевшая сторона будет полностью удовлетворена, что, как вы понимаете, достаточно затруднительно. Это касается не только возмещения финансовой стороны вопроса. Если потерпевшая сторона не согласна с возмещением, не признает его, то ни о какой возможности УДО не будет идти речи.

Вообще, данный вопрос лучше разбить на несколько частей. Во-первых: расширение состава статей, по которым возможен упрощенный порядок рассмотрения уголовных дел. Этот упрощенный порядок рассмотрения предусматривает подстадии. В том числе, работу с потерпевшими по возмещению ущерба.

Во-вторых: упрощенный порядок судопроизводства. По возмещению ущерба – должны быть исключены всякие “вилки” по срокам.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ указывает, что суду следует учитывать возмещение осужденным вреда, причиненного преступлением.

Однако реально меры по возмещению осужденным вреда при решении вопроса об УДО не учитываются, поскольку информацией о том, возмещен или нет осужденным причиненный им ущерб ни суд, ни органы, уполномоченные на представление в суд материалов об УДО, не располагают. Сведения о наличии или отсутствии у осужденного лица задолженности перед потерпевшим имеются только в ФССП России.

Сегодня на уровне межведомственного взаимодействия ФССП России и ФСИН России предпринята попытка разрешить указанную проблему путем установления порядка предоставления судебными приставами-исполнителями на постоянной основе учреждениям уголовно-исполнительной системы сведений о наличии (отсутствии) у осужденного неисполненных обязательств, возникших в результате преступления для возможного направления в суд материалов для принятия решения об УДО. Соответствующее соглашение между ФССП России и ФСИН России подписано 13.08.2010.

Воплощение обозначенных предложений в законодательстве будет являться действительной мотивацией обвиняемого для совершения активных действий по возмещению причиненного преступлением вреда, а также создаст дополнительные возможности для минимизации негативных последствий отбывания наказания в виде лишения свободы.

Вопрос: Будут ли внесены изменения в нынешнюю схему реализации арестованного и изъятого имущества? В частности, будет ли она упрощена, что позволит быстрее реализовывать арестованное имущество? Не секрет, что сейчас она занимает непозволительно долгое время: необходимо уведомлять должника, который от этого уведомления всячески скрывается, будучи заинтересован в затягивании сроков исполнительного производства. Кроме того, будут ли внесены изменения, способствующие прозрачности процесса реализации, такие, например, как те, которые были внесены в Арбитражный процессуальный кодекс? В частности, обязательная аудио-видеозапись при реализации, открытые для всех аукционы, с обязательным размещением на общедоступном сайте ФССП РФ количества реализуемого имущества, его цены? Вадим Султанов, Нефтекамск

Сергей Сазанов: Уважаемый Вадим! В соответствии с положениями ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” функции по реализации имущества должника в настоящее время осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. ФССП России заинтересована в упрощении существующего порядка реализации такого имущества.

В этой связи Минюстом России при участии ФССП России подготовлен проект федерального закона “О внесении изменений в Федеральный закон “Об исполнительном производстве”, предусматривающий реализацию имущества в форме электронных торгов в качестве основного способа реализации имущества. Также в указанном проекте предусматривается передача ФССП России функции по реализации арестованного имущества стоимостью до 30 тыс. рублей. В настоящее время указанный законопроект находится на рассмотрении в Минэкономразвития России.

Девять лет в поисках денег

Вопрос: Уважаемый Сергей Владимирович! В декабре 2001 года Выборгским судом СПб было вынесено решение о выплате мне приличной суммы (около 150 тысяч рублей) за материальный ущерб, причиненный мне за повреждение авто в результате ДТП.

Но вот уже почти 9 лет судебные приставы (за это время сменилось их несколько) не могут взыскать с виновника указанную сумму. При этом они знают, где этот человек работает и проживает.

Но фактически никто из них никаких реальных действий не предпринимал, заявляя, что у виновника нет какого либо имущества (автомобилем он управлял по доверенности) и по сведениям налоговой службы у него нет дохода (?). Интересно, а как и на что он содержит себя и свою семью?

Вопросы:

  1. Возможно ли когда-нибудь получить свои деньги.
  2. Подскажите, что надо предпринять для выполнения решения суда.

Адексеев Евгений Павлович, Санкт-Петербург

Сергей Сазанов: Уважаемый Евгений Павлович! В этом вопросе Вы ставите под сомнение деятельность судебных приставов-исполнителей по установлению имущественного положения должника. Я бы посоветовал не быть голословным и посмотреть материалы исполнительного производства.

То есть судебный пристав-исполнитель не просто должен заявлять о наличии или отсутствии у должника имущества, а должен подтверждать это документально.

В материалах должны иметься соответствующие ответы из органов ГИБДД, о том, что на имя должника не зарегистрировано автотранспортное средство, из Росреестра – об отсутствии недвижимого имущества, из банка – об отсутствии денежных средств, из ФНС России, Пенсионного фонда, Фонда социального страхования – о том, что должник не работает. Если такие сведения действительно имеются и официально должник не работает и не имеет имущества, то судебные приставы составляют акт о невозможности взыскания и возвращают исполнительный лист взыскателю.

Но Вы, практически неограниченно, в течение всей жизни можете неоднократно предъявлять этот исполнительный лист для принудительного исполнения, поскольку с предъявлением исполнительного листа к исполнению срок его предъявления прерывается.

Сегодня закон позволяет предъявлять к исполнению исполнительный лист в течение трех лет, таким образом, раз в три года Вы можете его предъявлять. И каждый раз судебные приставы будут устанавливать наличие у должника какого-либо имущества.

Другого варианта у нас в стране пока не имеется, долговые тюрьмы отсутствуют, обязательное трудоустройство тоже отсутствует. Это гражданско-правовые отношения.

Закон четко говорит, что если у должника отсутствуют имущество и денежные средства, на которые возможно обратить взыскание, в этом случае единственный выход для судебного пристава-исполнителя – это подготовка акта о невозможности исполнения судебного решения.

К сожалению, есть еще немалое количество людей, работающих неофициально, или по “черным” и “серым” схемам, но раз эти люди официально ничего не имеют, то и судебные приставы с ними официально ничего сделать не могут.

Два вопроса по одному делу

Вопрос: В январе 2008 года исполнительные листы на взыскание по решению суда с в/ч 70181 денежного вознаграждения за разминирование были переданы мною и моим сослуживцем Черкасовым Евгением Михайловичем в ССП Фрунзенского р-на г. Владивостока.

За это время сменилось несколько приставов, мы уже уволились, но решение суда так и не исполнено. Вследствие того, что при расчете выплаты были допущены нарушения закона, мы не можем подать заявление в суд, пока не закончено исполнительное производство.

Ответьте, когда мы получим законное вознаграждение за свой труд? Кто будет отвечать за такую волокиту? Можем ли мы подать в суд на службу судебных приставов за неисполнение ими своих обязанностей? А вообще, как же достала волокита и беспомощность этих “государевых людей”!!! Котов Геннадий Иванович, Владивосток

Вопрос: Уважаемый Сергей Владимирович! Скоро исполнится три года с момента возбуждения исполнительного производства от 23.01.2008 г.

Источник: https://rg.ru/2010/12/07/sazanov-site.html

ВС: Что делать, если судебное решение не исполняется

Как узнать, отправлял ли пристав постановление о возбуждении исполнительного производства?

Очень полезное и своевременное решение вынесла Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ, когда отменила вердикт коллег по жалобе гражданина на бездействие судебного пристава. Местные суды отказали человеку в иске к Федеральной службе судебных приставов, когда тот пожаловался на нежелание пристава забрать деньги у должника.

В результате должник успел снять всю наличность со своих счетов, а гражданину служба судебных приставов вернула неисполненное решение суда, дело о взыскании признала неисполнимым, производство просто закрыла и сдала папку в архив.

Верховный суд встал на сторону гражданина и разъяснил, кто и как отвечает за бездействие приставов.

Должников начали массово штрафовать за непослушание судебным приставам

Важность подобного разъяснения самых квалифицированных судей страны в том, что ситуация с взысканием долгов приставами нередко бывает очень проблемной. И каждый, кто сталкивался с взысканием, прекрасно понимает: победа в суде, это еще не победа.

Из-за нежелания пристава исполнять свои служебные обязанности выигрыш гражданина в суде может так и остаться на бумаге. Что, собственно, и произошло в нашем случае. История началась с того, что в суд гражданин принес иск к службе приставов.

В суде истец рассказал, что у него была тяжба с фирмой пластиковых окон, которая не выполнила договорных обязательств и клиент пострадал.

Суд присудил пострадавшему компенсацию за не поставленные, но оплаченные окна. Фирма по решению суда должна вернуть больше миллиона рублей.

На момент оформления исполнительного производства на счету оконной фирмы было достаточно денег, чтобы с лихвой рассчитаться по долгу. Плюс к этому у коммерсантов имелось и другое недешевое имущество.

Но из-за того, что пристав исполнял, точнее делал вид, что неспешно исполняет решение суда о взыскании долга, деньги и имущество коммерсантов исчезли.

Неисполненное производство пристав вернул гражданину, выигравшему суд, а само дело списал в архив из-за того, что средств у должника нет.

Вот тогда пострадавший уже дважды – от коммерсантов и от службы судебных приставов – человек пошел в суд уже с иском к службе. Но ему не повезло. Суды – районный и городской – единодушно ему в иске отказали.

Тогда упорный истец попросил Верховный суд проверить отказы. Служба судебных приставов, узнав об этом, также обратилась в Верховный суд с просьбой оставить решения местных судов, отказавших человеку, без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам дело запросила, изучила и заявила, что гражданин возмутился справедливо, а решения коллег незаконны.

По закону главная задача пристава – правильное и своевременное исполнение решения суда

Вот что показали материалы дела, которое изучил Верховный суд. Решение суда, о том, что фирма должна гражданину миллион рублей, было вынесено и вступило в законную силу еще в 2015 году.

Из материалов дела видно, что в августе 2015 года пристав написал постановление, которым он ввел “запрет на регистрационные действия в отношении зарегистрированных за ответчиком автомобилей” и перечисляет пять машин, три из которых – дорогие иномарки.

Ноябрем 2015 года датировано постановление пристава о взыскании миллиона рублей со счета фирмы в банке, на котором были деньги, полностью покрывающие долг. А потом наступила тишина, которая растянулась на два года.

В мае 2017 года вступило в силу решение райсуда, признавшего “незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, …выразившееся в длительном неисполнении решения суда по взысканию”.

В декабре 2017 года служба судебных приставов написала постановление, что исполнительное производство окончено, исполнительный лист вернули пострадавшему.

В этом постановлении сказано, что “у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными”. Вот тогда возмущенный бездействием исполнителей человек и пошел в суд с иском к службе судебных приставов.

Но районный суд, гражданину отказал, записав в решении, что, на его взгляд, “отсутствует причинно-следственная связь между бездействием ответчика и заявленными гражданином к возмещению убытками”. Апелляция с таким отказом согласилась. А Верховный суд РФ – нет. Вот аргументы Верховного суда.

Судебные приставы получили право искать должников за границей

Главный закон при рассмотрении этого дела – Закон “Об исполнительном производстве”.

В 36-й статье этого закона сказано, что “содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены приставом в 2-месячный срок со дня возбуждении исполнительного производства”.

В статье 119 того же Закона “Об исполнительном производстве” записано, что “заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий”. То же самое сказано и в законе о судебных приставах .

Верховный суд напомнил и про свой пленум (№50 от 17 ноября 2015 года), на котором говорилось об исполнительном производстве.

Если в ходе исполнительного производства пристав не делал необходимые действия, чтобы забрать у должника средства или имущество, которое позже исчезло, то от истца нельзя требовать, чтобы он доказывал, что у его должника нет имущества, которое можно обратить во взыскание.

В то же время отсутствие “реального исполнения само по себе не является основанием возложить на государство обязанность возместить сумму, неполученную от должника.

Дело в том, что ответственность государства при исполнении судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничиваются организацией принудительного исполнения этих актов и не подразумевает обязательного положительного результата, если он “обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника”.

По нашему делу основанием иска стал не факт неисполнения решения суда, а неисполнение из-за бездействия пристава.

Постановления пристав вынес вовремя, но не представлено в суд доказательств, что пристав отправил их в банк. Ответчик не объяснил, почему бездействовал пристав.

Нет ответа в деле и на вопрос, почему при наличии у должника автопарка решение суда не выполнено. Весь спор пересмотрят заново.

Источник: https://rg.ru/2019/07/08/vs-chto-delat-esli-sudebnoe-reshenie-ne-ispolniaetsia.html

Эффективное взыскание долга по решению суда

Как узнать, отправлял ли пристав постановление о возбуждении исполнительного производства?

28 октября 2009

*Данный материал старше трёх лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.

Выигранный суд – лишь половина дела во взыскании долга. Что и как нужно делать, чтобы получить деньги с должника

Тишковский Андрей Александрович
Руководитель группы практик

Новая редакция этой статьи доступна по ссылке

Итак, свершилось то, чего вы так долго ждали. Наконец-то вы получили исполнительный документ о взыскании с должника весьма приличной денежной суммы и с нетерпением ждете возврата своих «кровных». Хорошо, если у вашего должника есть деньги, и еще лучше, если у него есть желание их вам вернуть.

Но не секрет, что случаи быстрого и легкого возврата долга крайне редки. Скорее всего, к моменту получения исполнительного документа вы уже многое испробовали. Во-первых, обращались с просьбой погасить долг, лично общались с руководителем компании-должника.

Во-вторых, направляли ему претензии с предупреждением об обращении в суд и подробным описанием юридических последствий уклонения от оплаты долга. И наконец, в-третьих, обратились в суд, выиграли процесс и получили решение. При этом прошел значительный период времени, в среднем типовые дела по «дебиторке» длятся от полугода до года.

Как показывает практика, в большинстве случаев выиграть суд — это всего лишь половина пути, который предстоит пройти взыскателю. Вторая половина приходится именно на принудительное исполнение решения суда.

Куда предъявляется исполнительный документ?

Существует несколько вариантов того, каким образом можно предъявить к взысканию исполнительный документ.

Согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве», вы имеете право подать исполнительный документ в территориальное отделение Службы судебных приставов.

Это может быть отделение, находящееся как по месту жительства (регистрации) должника, так и по месту его пребывания (фактическому местонахождению), а также по месту нахождения его имущества.

Но вы можете и миновать обращение к судебным приставам и подать исполнительный документ в банк, в котором обслуживается должник. Это возможно, если вам известны банковские реквизиты должника, и имеет смысл, если на счете у должника есть деньги.

Наконец, исполнительный документ может быть предъявлен в организацию, которая выплачивает должнику-гражданину периодические платежи (зарплату, пенсию, стипендию).

Это могут быть компания-работодатель должника, пенсионный фонд, образовательное учреждение и др.

Законодательство допускает такой способ взыскания, если сумма долга не превышает 25 000 рублей либо если по исполнительному документу возмещается вред здоровью, взыскиваются алименты или другие периодические платежи.

Какие методы взыскания эффективны сегодня? И какую помощь бизнесу могут оказать профессиональные взыскатели? – Вам возможно будет интересна статья партнёра ИНТЕЛЛЕКТ-С Анастасии Махнёвой о существующих способах взыскания.

Как правильно оформить заявление в службу судебных приставов?

В случае если с помощью банков, работодателя и других организаций взыскать долг невозможно, то следует обращаться в Службу судебных приставов.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом на основании заявления взыскателя или его представителя. К заявлению о возбуждении исполнительного производства прикладывается оригинал исполнительного листа и доверенность представителя (если он подписывает заявление).

Особое внимание стоит уделить доверенности, а именно полномочиям представителя. В тексте доверенности должно быть указано право доверенного лица на предъявление и отзыв исполнительного документа.

В противном случае пристав вынесет постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и вернет исполнительный документ. Также стоит знать и о других правомочиях представителя, которые специально оговариваются в доверенности.

Такими правомочиями являются: передача полномочий другому лицу (передоверие), обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава, получение присужденного имущества, отказ от взыскания по исполнительному документу, заключение мирового соглашения.

Таким образом, при подготовке доверенности нужно проверить, соответствует ли объем правомочий, указанных в доверенности тем, которые реально необходимы при представлении интересов взыскателя.

Важно тщательно поработать над содержанием заявления. Порой из-за недостатка в нем информации пристав ведет исполнительное производство несколько месяцев, тогда как это можно было бы сделать гораздо быстрее. Такое долгое исполнение, как правило, связано с тем, что пристав вынужден делать запросы в госорганы о предоставлении информации.

Например, налоговый орган дает информацию о наличии банковских счетов должника (индивидуального предпринимателя, организации) в течение 1,5-3 месяцев.

Кроме того, пристав может направить запрос в государственные органы по фактическому местонахождению должника, в то время как информация о последнем находится в государственных органах по месту его юридической регистрации.

Для того чтобы избежать подобных случаев, рекомендуем собрать о должнике максимум информации, а именно: фактический и юридический адрес, сведения об его имуществе (счетах в банках, недвижимости, транспорте), контактные данные и др.

Информацию об имуществе должника лучше сразу изложить в заявлении в виде просьбы о наложении ареста на имущество в качестве обеспечительной меры.

В случае если окажется, что у должника несколько адресов, то не забудьте написать об этом в заявлении, попросите пристава направить поручения о проверке наличия имущества должника во все соответствующие территориальные отделы Службы судебных приставов.

Если вы подали исполнительный документ по месту фактического местонахождения должника (индивидуального предпринимателя, организации) или по месту нахождения его имущества, то обязательно попросите пристава направить запрос в налоговую инспекцию того района, в котором зарегистрирован должник.

Что должен предпринять кредитор, чтобы повысить эффективность и ускорить взыскание?

Подготовленные документы вы можете направить по почте (заказным письмом) или подать непосредственно через канцелярию отдела Службы судебных приставов. Рекомендуем при подаче документов в канцелярию сразу поинтересоваться, кому из судебных приставов-исполнителей будет передан исполнительный документ, узнать номер его кабинета и контактный телефон.

Заявление взыскателя и исполнительный документ в течение 3-х дней передаются из канцелярии судебному приставу. Важно проконтролировать соблюдение этого срока (можно позвонить или прийти повторно). На практике бывают случаи, когда без каких-либо законных оснований исполнительный документ может пролежать в канцелярии более года.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Этот процесс также нельзя оставлять без внимания и, если потребуется, — напомнить приставу об установленном в законе сроке.

После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель направляет по почте запросы в Бюро технической инвентаризации, Федеральную регистрационную службу прав на недвижимое имущество, Федеральную налоговую службу (если должник юридическое лицо), ГИБДД, а также Пенсионный фонд РФ.

Ответы на запросы, как уже отмечалось, приходят приставу через 1-3 месяца. Для экономии 1-2 недель можно договориться с приставом о самостоятельной доставке всех запросов. Это надо делать сразу после возбуждения исполнительного производства, пока судебный пристав-исполнитель не отправил запросы почтой.

Если есть срочная необходимость в аресте имущества должника, то с приставом нужно договориться о совместном выезде с предоставлением ему автотранспорта. Выезжать к должнику лучше в первые же дни исполнительного производства, т.е.

пока он еще не знает о возбуждении процедур взыскания (копия постановления о возбуждении исполнительного производства высылается должнику в течение 1-го дня с момента вынесения).

Тогда должник не успеет «оформить документы», подтверждающие, например, что у него нет имущества в собственности, и все то, что у него есть, он арендует.

на «Эффективное взыскание долга по решению суда»

Во время выезда вам нужно настаивать, а лучше – договориться с приставом заранее о составлении акта-описи имущества, постановления о наложении ареста на имущество и передачи арестованного имущества на ответственное хранение должнику. Должник должен быть письменно предупрежден об уголовной ответственности по ст.

312 УК РФ «Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации». Если сумма долга свыше 250 000 рублей, напомните приставу о необходимости предупредить должника об уголовной ответственности по ст.177 УК РФ «Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности».

Такие действия могут оказать значительное давление на должника, что впоследствии увеличит вероятность возврата долга.

Согласно закону, в первую очередь производится обращение взыскания на денежные средства должника, поэтому до тех пор, пока не будут отработаны все счета должника, арестованное имущество на реализацию выставляться не будет. Поэтому важно узнать проверены ли имеющиеся счета должника, имеются ли в деле ответы банков.

В случае если денег на расчетных счетах должника нет или их недостаточно, пристав передает документы в отдел реализации арестованного имущества. Оценку и продажу имущества должника осуществляют специализированные организации.

Вещи дороже 500 000 рублей, недвижимость, ценные бумаги, имущественные права и заложенное имущество продаются на открытых торгах в форме аукциона.

Если имущество не будет продано в течение 1-го месяца, то его стоимость снижается на 15% и снова выставляется на торги.

По прошествии еще 1-го месяца нереализованное имущество предлагают забрать взыскателю с уменьшением стоимости на 25%. Если взыскатель не забирает это имущество, то оно возвращается должнику.

Стоит ли обжаловать действия судебного пристава-исполнителя?

Содержащиеся в исполнительном документе требования по закону должны быть исполнены судебным приставом в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Это не означает, что через 2 месяца долг будет взыскан.

Также это не означает, что судебным приставом-исполнителем будет вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения по закону не влечет за собой последствия в виде окончания исполнительного производства. Исполнительный документ может лежать у пристава годами.

Поэтому при нарушении данного срока обжалование бездействия пристава будет бесперспективным. Вышестоящее должностное лицо (старший судебный пристав отдела) или суд откажет в удовлетворении такого заявления.

На практике обжалование действий пристава приводит к излишнему формализму в работе пристава по вашему производству. Поэтому лучше иметь товарищеские отношения с приставом.

Жаловаться старшему судебному приставу отдела, в прокуратуру и суд рекомендуем только тогда, когда речь идет о существенном нарушении ваших прав (например, пристав совершает незаконные действия, а также когда имеются сведения и факты о том, что пристав в сговоре с должником, и другие случаи).

Предварительно о предстоящей жалобе следует известить пристава. Возможно, пристав исправит допущенные ошибки, и жаловаться не придется.

Уверен, что практическое применение рекомендаций, данных в статье, увеличит не только результативность и скорость взыскания, но и вероятность возврата долга в целом.

в журнале “ИНТЕЛЛЕКТ-ПРЕСС”, №15/2009

исполнение решений, коллекторские услуги, коммерческое право

Источник: https://www.intellectpro.ru/press/works/effektivnoe_vzyskanie_dolga_po_resheniyu_suda_d/

Консультант закона
Добавить комментарий