Может ли администрация выселить жильцов, если нет документов на дом?

«Городская администрация делает меня бомжом на моей родине»

Может ли администрация выселить жильцов, если нет документов на дом?

Власти Нового Уренгоя планируют выселить жителей нескольких многоквартирных домов без предоставления им другого жилья.

Двухэтажные деревянные дома, о которых идет речь, были построены еще в советское время в качестве временного жилья для работников различных предприятий города.

После вступления в силу Жилищного кодекса РФ в 2005 году, когда все дома, находившиеся в собственности предприятий, автоматически перешли на баланс муниципальных образований, эти дома также были переданы городу. Теперь местные власти планируют их снести как ветхие и аварийные.

Несколько десятков новоуренгойских семей, которым фактически грозит выселение на улицу, организовали несколько митингов протеста и написали коллективное обращение к президенту. Городские власти утверждают, что законных прав на получение иного жилья у этих людей нет.

25 октября в Новом Уренгое прошел уже третий митинг жителей домов, которые мэрия определила под снос. Их жильцы остаются без крыши над головой прямо накануне зимы.

По словам организатора митинга Жанны Белик, на этот раз на улицу люди вышли после того, как сотрудники полиции начали наносить визиты к тем из них, кто подписал коллективное обращение на имя президента Владимира Путина. Полицейские пытались брать с жильцов письменные объяснения в связи с обращением.

Объяснять, по мнению местной жительницы Надежды Каштановой, нечего: «Сколько лет мы здесь прожили, и теперь зимой нас на улицу выкидывают. Мы планируем шествие до администрации города. Не поможет — устроим голодовку».

Власти Нового Уренгоя включили в программу сноса 23 аварийных дома. Один из них, по данным администрации, уже снесен, пять готовят к демонтажу, а жильцы, с которыми ведется досудебная и судебная работа по выселению, остаются в 15 домах.

По словам жильцов, под угрозой выселения без предоставления другого жилья находятся несколько десятков семей. Квартиры в этих домах люди получали от предприятий, на которых работали, еще в девяностые годы, а то и в советские времена.

После того как дома перешли в собственность города, администрация отказалась заключать договоры социального найма с людьми, которые прожили и проработали в Новом Уренгое по пятнадцать-двадцать лет, имели ордера на квартиру на руках и прописку в паспорте: «Всем, кто пошел менять ордер на договор после 2008 года, отказывали и говорили: идите в суд и там отстаивайте свои права»,— рассказывает Жанна Белик. Но добиться положительного решения через суд у жителей этих домов не получилось: суд счел их ордера, полученные от предприятий, недействительными.

Впрочем, и тем, кто все-таки смог заключить договор социального найма, зачастую повезло немногим больше, чем остальным выселенцам: Римме Зинатовой в качестве жилья предложили квартиру в доме, который, по ее словам, оказался не лучше предыдущего: «Аварийное жилье, на которое нет акта о вводе в эксплуатацию. Стены промерзают, трещины по несущим стенам, плесень и грибок, а система канализации вентилируется в жилое помещение». У нее на руках решение прокурорской проверки и заключение от Роспотребнадзора, которые признают этот дом непригодным для жизни, и тем не менее городские власти пытаются вселить ее в принудительном порядке, отказываясь предоставлять другое жилье. Но если ей жилье все-таки предлагают, то обитателей 23 аварийных домов городские власти и вовсе планируют выселить на улицу.

Заместитель главы администрации Нового Уренгоя Андрей Мартынов в ответе на запрос “Ъ” подтвердил, что дома, ранее находившиеся в собственности различных предприятий, действительно были переданы в жилищный фонд города и теперь готовятся к сносу «в рамках программы переселения из ветхого, аварийного и травмоопасного жилья».

При этом администрация города считает, что «ведомственные ордера», которые были получены жильцами от предприятий и городских служб, «не являются документами, подтверждающими право на жилое помещение», выдавались жильцам без учета требований жилищного законодательства и имеют не установленную законодательством форму.

Признать такой ордер соответствующим законодательству может только суд, сообщает господин Мартынов.

Администрация города, по его словам, «вынуждена обращаться в суд с требованием о снятии жильцов с регистрационного учета и их выселении», если у них нет документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, а суд в таком праве им отказал.

Как следует из материалов, полученных “Ъ” от администрации Нового Уренгоя, как минимум в одном случае суд пошел навстречу жильцам. 8 октября 2015 года было принято судебное решение о признании права пользования помещением квартиры №15 в доме по адресу СМП-700, д. 46. При этом на 14 октября дом значился в списке зданий, которые готовят к демонтажу.

По словам местной жительницы Надежды Каштановой, обитатели домов, подлежащих сносу,— это в основном работники бюджетной сферы, которые не могут позволить себе купить квартиру или снять ее по рыночной цене. Несколько десятков семей, часть из которых многодетные, прожили в этих домах по пятнадцать-двадцать лет.

«Я ветеран труда, мать троих детей, в этом доме прожила двадцать один год и проработала в больнице все это время. Имею ордер, прописку, стою во всех очередях на квартиру, а мне говорят, что я проживаю незаконно. Городская администрация делает меня бомжом на моей родине»,— рассказывает Надежда Каштанова.

Ее сосед Сергей Гончаров, которого также планируют выселить, вместе с женой, дочкой и внучкой, живет в квартале СМП-700 в доме 47 с 1995 года.

По этому адресу он прописан вместе со своей семьей и имеет ордер на квартиру, но уже пять лет не может заключить договор социального найма: «Я с 1996 года работаю в пожарной охране, но наша администрация говорит мне, что двадцать лет проработать на Севере, чтобы получить квартиру,— это еще не срок, люди и побольше работают».

На протяжении последних лет жильцы неоднократно судились за право заключить договор социального найма, но каждый раз проигрывали: суд, по словам жильцов, всякий раз приходил к выводу, что раз они получили квартиры от предприятий, а не от города, то их ордера сейчас законной силы не имеют.

Нынешней осенью жильцы перешли к активному протесту: написали обращение к президенту России, пикетировали Следственный комитет в Москве, провели несколько митингов в Новом Уренгое — последний состоялся в минувшее воскресенье.

Но протесты жильцов на планы городской администрации по сносу домов не повлияли: по их словам, уже 1 октября компания «Уренгойтеплогенерация» отключила отопление и горячую воду в части подлежащих сносу домов. Спустя две недели отключили и электроэнергию, оставив жильцов без последнего источника тепла в виде обогревателей.

В условиях Крайнего Севера, где столбик термометра в октябре ночью регулярно опускается ниже -10 градусов, это становится катастрофой: «У меня пятеро детей, одному ребенку два года, мои дети замерзают и болеют.

Жилья мне не предоставляют, мотивируя тем, что для меня как для многодетной матери нет подходящей жилплощади»,— рассказывает жительница одного из определенных под снос домов Оксана Абасова. По словам жильцов, уже почти месяц они и их дети перестали снимать дома верхнюю одежду и спят одетыми, а после отключения электричества некоторым из них пришлось отправляться на ночь в ночлежку для бездомных.

Администрация Нового Уренгоя утверждает, что «до вступления в законную силу решений суда о выселении граждан без правоустанавливающих документов отключение аварийных жилых домов не производится.

Однако бывают случаи, когда управляющими компаниями из-за критического состояния внутридомовых сетей, их износа и аварийного состояния, а также невозможности проведения ремонтно-восстановительных работ в целях сохранения безопасности проживающих там граждан принимают решения о приостановлении предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению». Другие услуги, по данным господина Мартынова, предоставляются до полного расселения. По данным мэрии, из 11 подлежащих сносу домов, в которых на сегодняшний день остаются жильцы, в семи домах отключено горячее водоснабжение — в большинстве случаев это произошло еще весной и летом этого года. В одном доме, по адресу Набережная, д. 52а, с 29 сентября отключено теплоснабжение, хотя с жильцами все еще ведется «досудебная и судебная работа по выселению».

Адвокат Московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры» Зиннур Зиннятуллин пояснил “Ъ”, что требования жильцов обоснованны, так как право на проживание у них есть на основании хоть и не заключенного, но юридически закрепленного договора социального найма: «При выселении суд должен признавать уже сложившиеся отношения между жильцами и городом.

Если у них есть прописка, это подтверждает их право на проживание, поэтому здесь действует правило Жилищного кодекса: нельзя выселять граждан из жилого помещения без предоставления другого жилья, даже если оно подлежит сносу».

Юрист отметил, что отключение от тепла и энергоснабжения также является нарушением: «Пока гражданам не предоставили другого жилья, отключения незаконны».

Юрист коллегии адвокатов Москвы «Совет столичных адвокатов» Сергей Комаров, который специализируется на вопросах незаконного выселения, пояснил “Ъ”, что проблема очень распространена в России: несмотря на Жилищный кодекс, в регионах подобные вопросы регулируют местные нормативные акты.

«Местные власти пользуются непроработанностью жилищного законодательства, в котором очень много лазеек,— говорит господин Комаров.— Например, на федеральном уровне не урегулирован правовой статус жилья, которое было передано в городской фонд от предприятий. Поэтому на региональном уровне каждая власть решает этот вопрос по-своему».

Решить вопрос через суд в таких случаях практически невозможно, поэтому юрист рекомендует выселенцам обращаться в прокуратуру или администрацию президента.

Михаил Беляев

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/2842204

Верховный суд не признал отсутствие ордера поводом для выселения

Может ли администрация выселить жильцов, если нет документов на дом?

Важную проблему многих жильцов решил Верховный суд. Он защитил права тех, кто в советские времена получил жилье, но требуемых сегодня документов на квадратные метры не имеет.

В годы СССР четверть населения нашей страны проживала в общежитиях. Туда селили студентов и ученых, инженеров и рабочих. Причем делали это самыми разнообразными, порой даже экзотическими способами.

Сейчас те обитатели общежитий, которые “дотянули” до наших дней в статусе жильца такого казенного помещения, оказались в самой сложной ситуации.

Бывшие госпредприятия и организации массово поменяли формы собственности, а здания их общежитий всеми доступными способами стараются освободить от жильцов. Ведь недвижимость хоть в мегаполисе, хоть в райцентре дорогого стоит.

У нас все еще очень много жильцов общаг. И им в таких ситуациях прямая дорога в суды, где они по всей стране отстаивают свои права на крышу над головой. Но такая борьба бывает не всегда успешной.

Поэтому решение Верховного суда по типичной общежитской истории крайне важно не только для тех граждан, которые столкнулись с попытками выбросить их на улицу. Вердикт самых грамотных в стране судей будет полезен и для самих судей, которые разрешают подобные споры.

Им будет интересно посмотреть логику Судебной коллегии по гражданским делам ВС, которая показала на практике, как надо в таких случаях применять статьи законов.

Дело о жильцах общежития слушалось в Краснодарском крае. Там в суд пришел мужчина, который со своей семьей живет в одной из местных общаг с прошлого века – с 1984 года. Его с домочадцами в тот далекий год заселили в общежитие как работника Черноморского экспериментального устричного хозяйства.

Позже хозяйство переименовали в Научно-экспериментальный морской биотехнологический центр. Проблемы у семьи начались с 2005 года.

Тогда этот центр заключил с мужчиной договор найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, просто подтвердив, после изменения названия, что тот живет в квартире его общежития.

А спустя буквально два месяца этот центр по распоряжению Росимущества приватизировался, превратившись в общество с ограниченной ответственностью, но с тем же названием. Вот что важно. При этой процедуре здание общежития в состав приватизируемого имущества организации не вошло.

Спустя два года истец обратился в этот биотехнологический центр с просьбой разрешить ему приватизировать квартиру. Ему в просьбе отказали.

Территориальное управление Росимущества заявило, что общежитие считается федеральной собственностью и относится к специализированному жилому фонду. А в реестре федерального имущества значится как общежитие. Поэтому квартира в нем приватизации не подлежит.

В то же время это управление Росимущества проводит торги в форме конкурса на право заключения договора аренды на здание общежития. Конкурс выигрывает некий медицинский центр.

И Росимущество как арендодатель заключает договор с этим медцентром как арендатором этого здания. В договоре аренды и в акте технического состояния здания общага чудным образом получает статус нежилого помещения.

Особо подчеркнем – никакого законного перевода жилого здания в нежилое не было.

Иск озадаченные обитатели общежития адресовали в суд к местному Росимуществу. Они просили признать недействительными торги, последующий за ними договор аренды.

Мужчина, который стал постоянным обитателем судейский коридоров, доказывал, что его с семьей поселили в эти стены законно почти три десятка лет назад и за все эти годы никто не оспаривал его право тут жить.

А еще истец заявил, что на момент проведения торгов территориальное подразделение Росимущества правом собственности не обладало. Такое право у него появилось лишь спустя год.

Обиженное управление Росимущества такой иск не признало и пошло в наступление, подав встречный иск. В нем утверждалось, что торги были законными. А поскольку здание общежития является нежилым, то гражданин с семьей занял там квартиру самовольно. Это, кстати, подтверждает и то, что ордера у этой семьи на жилье нет.

Районный суд, рассмотрев этот иск, принял половинчатое решение. Торги и договор аренды суд признал недействительными. А в признании общаги жилым помещением и аннулировании такой записи в регистрации отказал.

Мужчина обжаловал это решение. Через три месяца состоялось заседание краевого суда.

Вторая инстанция поправила районных коллег, полностью отменив даже такое, половинчатое решение и полностью удовлетворив все просьбы местных чиновников из Росимущества.

Вердикт краевого суда – “истребовать имущество из чужого незаконного владения”. Короче – выбросить семью на улицу. И у людей осталась одна надежда – Верховный суд, куда с жалобой обратился мужчина и члены его семьи. Судебная коллегия по гражданским делам ВС, изучив материалы дела, приняла решение – жалобу обитателей общежития удовлетворить.

Отменив решение краевого суда целиком и полностью, Верховный суд стал буквально раскладывать по полочкам юридические моменты, важные для правильного понимания сложившейся ситуации.

Итак, высший суд напомнил, что по Жилищному кодексу к жилым помещениям относится и так называемый специализированный жилищный фонд. Проще говоря – общежития. По 109 статье этого кодекса (которая действовала на момент вселения семьи) граждане на период работы или учебы могли вселяться в общежития.

Порядок предоставления жилья в общаге определялся Советом Министров РСФСР. Он по этому поводу выпустил специальное постановление N328. В нем есть пункт под номером 10. В котором сказано, что жилье в общежитии дается по решению администрации, профсоюза, комитета комсомола, учреждения, организации, учебного заведения. В общем, всех, в чьем ведении общежитие находится.

На основании принятого решения выдавался ордер установленной формы.

А вот тут внимательнее – выданный ордер при вселении в общежитие в обязательном порядке сдавался администрации общежития. Верховный суд особо подчеркнул этот момент специально для Краснодарского краевого суда.

Верховный суд сделал акцент на то, что мужчина после того, как было принято решение администрацией хозяйства о его вселении в общагу, сдал ордер в администрацию общежития.

А еще Верховный суд написал – “отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в квартиру, проживание в ней, исполнение обязанностей нанимателя, само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением”.

Кроме этого Верховный суд посчитал неправильным и вывод суда о том, что договор найма жилья между центром и мужчиной является ничтожным. Местный суд заявил, что центр не имел право действовать от имени собственника.

На это высший суд ответил – читайте материалы Пленума Верховного суда N14 от 2009 года. Этот Пленум был посвящен судебной практике по применению Жилищного кодекса.

Пленум разъяснил, что “после 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение, является решение собственника или действующего от его имени уполномоченного лица (администрации предприятия или учреждения). Так что центр имел полное право заключать договора с жильцами, так как общага была у предприятия на правах хозяйственного ведения.

Следующий момент в решении краевого суда, который отмел Верховный суд, это превращение общаги в нежилое здание.

Верховный суд напомнил, что по Жилищному кодексу перевод жилого помещения в нежилое и обратно – это прерогатива только местных властей. Такие решения принимаются по результатам рассмотрения соответствующего заявления и кучи документов, перечисленных в статье 23 Жилищного кодекса. По этому делу, подчеркнул Верховный суд, никакого подобного решения властями не принималось.

Источник: https://rg.ru/2013/06/11/order.html

Можно ли выписаться в никуда?

Может ли администрация выселить жильцов, если нет документов на дом?

В России любой социализированный человек обязан иметь штамп в паспорте с регистрацией по какому-то конкретному адресу (то, что прежде называлось пропиской). Если вы выписываетесь из своей квартиры или частного дома, то в течение десяти рабочих дней обязаны зарегистрироваться по новому месту жительства.

Но бывают ситуации, когда гражданину нужно срочно выписаться из квартиры, а прописаться пока некуда, либо нет необходимости (например, при отъезде за границу на ПМЖ). Как при этом нужно действовать в рамках правовых норм?

Необходимость выписать всех жильцов из квартиры может возникнуть в следующих случаях:

– вы продаете недвижимость с целью вложить вырученные средства в строительство своего частного дома или купить новостройку по договору долевого участия, но ваш будущий дом пока не достроен или даже находится в стадии котлована;

– вы уезжаете жить за рубеж, и регистрация на территории РФ вам больше не нужна;

– у вас отчуждает квартиру банк за долги или частный кредитор через суд за неуплату большого долга.

В зависимости от конкретного случая, выписка собственника и жильцов из квартиры будет производиться на основании их добровольного решения либо по решению суда.

Порядок действий

В описанных выше случаях выписаться из квартиры в территориальном ЕИРЦ не составит проблем. От вас потребуются паспорт и заявление о снятии с регистрационного учета на имя начальника ОУФМС по своему округу.

В заявлении нужно будет указать причину, по которой вы хотите выписаться с занимаемой жилплощади. Если человек выписывается внутри РФ, требуется указать новый адрес (зачастую – формальный. Эта информация не проверяется).

Если выписывается при отъезде на ПМЖ на границу – это тоже нужно указать в заявлении. Форма документа – произвольная.

Члены семьи собственника и иные лица, прописанные в его жилом помещении, также могут быть выписаны либо по их личному заявлению, либо по решению суда.

Регистрация по месту жительства неотделима от вселения и является подтверждением этого факта.

Если вы прописались в жилое помещение без намерения вселиться, то такая прописка может быть по иску заинтересованного лица аннулирована судом, как фиктивная.

Члены семьи собственника жилого помещения и иные лица бессрочно сохраняют право пользования этим помещением, при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Выписать их можно либо по личному заявлению, либо по решению суда, но такие решения суда в отношении лиц, отказавшихся от приватизации, бывают только в исключительных случаях.

Если вы хотите выписать человека со своей жилплощади, основанием может стать тот факт, что он не проживает в вашей квартире, т.е. имеет другое постоянное место жительства. Следовательно, утрачивает право пользования жилплощадью.

Статья 31 ЖК РФ гласит, что бывший член семьи, например, бывший супруг и (или) его родственники – утрачивают право пользования квартирой. 

При переходе права собственности на квартиру к другому лицу, новый собственник имеет право потребовать выписки всех, кто был прописан в ней до перехода права собственности к новому владельцу, если иное не установлено договором или законом.

Если люди были прописаны в квартире до приватизации, их тоже можно выписать, но это будет более сложная процедура.

Статья 31 ЖК РФ «Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении» гласит:

членами семьи владельца квартиры являются его действующий супруг, дети и родители собственника. Прочие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы, могут быть признаны членами семьи в исключительных случаях, если они вселены в квартиру самим собственником.

Если квартира «пошла с молотка», суд может обязать бывшего собственника обеспечить помещением для проживания бывшего члена семьи (малоимущего и/или инвалида), перед которым у него имеются алиментные обязательства.

Согласно действующему закону, зарегистрированные в жилье граждане имеют право вселить в жилое помещение своих несовершеннолетних детей без разрешения собственника.

При переходе права собственности на квартиру к другому лицу, бывший собственник и любые другие лица, прописанные в квартире бывшего владельца, теряют право пользования жилищем наравне с собственником (если договором или законом не предусмотрено иное).

Управляющая компания, а также совладельцы жилья, если они оплачивали за должника коммунальные услуги, могут через суд взыскать со злостного неплательщика долги по «коммуналке».

Когда у должника нет иных активов, суд может наложить взыскание на квартиру. Тогда квартира будет выставлена на торги, и с полученной суммы будет взыскан долг.

Такое возможно, если отчуждаемая квартира у должника – не единственная.

*        *        *
Во всех случаях, кроме отъезда за границу, бывшим собственникам понадобится в течение десяти дней зарегистрироваться по какому-то адресу – временно или постоянно, иначе будет выписан (небольшой) штраф.

В случае если вы – банкрот и лишаетесь своего единственного жилья за долги, вам придется зарегистрироваться по месту вашего фактического пребывания.

Для того, чтобы выписаться из квартиры, собственнику и его родственникам нужно будет предоставить в ЕИРЦ свои паспорта и заявления. «Листок статистического учета выбытия» заполняется гражданами, уезжающими на ПМЖ за границу.

В течение нескольких рабочих дней после приема заявления в территориальном отделении УФМС вам выдадут обратно паспорт с отметкой о снятии с регистрационного учета.

Не лишним будет напомнить, что при проведении сделки продавец жилья должен быть дееспособен и полностью обязан осознавать все совершаемые действия, т.е.

он не должен страдать психическими заболеваниями, быть человеком с умственными ограничениями.

Детей-собственников жилья защищает закон

Органы опеки сегодня не принимают участие в процедуре прописки несовершеннолетних детей, за исключением тех случаев, когда ребенок находится под опекой.  Ребенок выписывается из продаваемой квартиры только совместно с родителями или опекунами.

При лишении родительских прав отца и матери ребенок сохраняет право проживания в квартире и право собственности, а в случае смерти родителей сохраняет право наследования, несмотря на лишение родительских прав.

При этом родители, лишенные родительских прав, право наследования за ребенком теряют. При раздельном проживании родителей выписка ребенка возможна лишь по их общему согласию.

Граждан возрастом до 18 лет, выписанных из продаваемой квартиры, необходимо зарегистрировать по адресу, где планируется их проживание.

Для военнообязанных – свои правила

Гражданину, состоящему на учете в военном комиссариате, необходимо сперва сняться с учета в военкомате по месту прописки, а затем встать на учет в новом военкомате, по месту временной или постоянной регистрации.

При этом военнообязанный гражданин заполняет в ЕИРЦ заявление по форме № 6 с отрывным талоном, предъявляя сотрудникам данной организации паспорт РФ, документ, подтверждающий право собственности на жилье, в которое он собирается прописаться, – т.е.

выписку из ЕГРН об объекте недвижимости, а также военный билет или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Затем нужно уведомить военкомат по прежнему месту жительства о желании сняться с учета.

Там военнообязанный подписывает заявление установленного образца, после чего работник военкомата ставит штамп о снятии с учета в военном билете (или прописном), а также в карточке регистрации.

Затем потребуется встать на учет в военкомате по новому месту жительства – с постановкой нового штампа в военном билете (или прописном) и в карточке регистрации. В ЕИРЦ, в свою очередь, также будут поставлены соответствующие штампы в паспорт.

Чем грозит отсутствие прописки?

Человек, не имеющий постоянной или временной регистрации на территории РФ, выпадает из социума. У него возникают трудности при пользовании социальными льготами, получении бесплатного медицинского обслуживания, трудоустройстве. Скорее всего, без регистрации он не сможет получить водительские права, свидетельство пенсионного страхования и медицинский полис.

Даже само его нахождение на территории РФ без регистрации квалифицируется органами охраны правопорядка как административное правонарушение и наказывается штрафом в размере 1,5-2,5 тысячи рублей (в зависимости от региона).

Чтобы не произошло разных казусов, человеку, продающему единственную квартиру, стоит заранее позаботиться о регистрации в другой квартире или доме. Зачастую граждане в таких обстоятельствах договариваются о прописке за небольшую плату в деревенских домах у каких-либо знакомых или дальних родственников, получают временную регистрацию в сельской местности.

В настоящее время граждане по всей стране могут проживать без регистрации по месту фактического нахождения до 90 дней. Данные изменения в Правила были внесены постановлением Правительства РФ от 22.12.2004 года № 825.

Органами регистрационного учета являются:

– в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в приграничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются органы внутренних дел, – органы внутренних дел;
– в остальных населенных пунктах – органы местного самоуправления.

Источник: https://www.cian.ru/stati-mozhno-li-vypisatsja-v-nikuda-273937/

​​Как выселить квартирантов, которые не платят?

Может ли администрация выселить жильцов, если нет документов на дом?

Договор аренды, уплата налогов в ФНС, поддержание дружеских отношений с соседями не застраховывают наймодателей от непорядочных жильцов. В ряде случаев приходится насильно требовать от арендаторов освободить жилплощадь. Как правильно выселить нарушивших условия соглашения квартирантов, указано в нескольких законах РФ.

Нормативное регулирование

Законодательство защищает права собственника и лиц, вступивших с ними в гражданско-правовые отношения. Особенности подписания и расторжения договора прописаны в ГК РФ. Стороны имеют право устанавливать условия проживания, в том числе основания для выселения.

На основании ст. 687 ГК расторжение соглашения аренды возможно:

  • по желанию квартирантов;
  • по желанию владельца жилого помещения;
  • на основании решения суда, если имеются спорные моменты.

В статье также упоминается, что право продлить договор об аренде имущества есть только у нанимателя.

Согласно ст. 687 ГК одностороннее расторжение договора может осуществить исключительно арендатор, уведомив собственника о выселении за 3 месяца.

В ст. 98 ЖК есть предупреждение о систематическом нарушении жильцами спокойствия соседей. Если принимаемые меры не имеют эффекта, на основании ст. 293 ГК данную жилплощадь могут продать с публичных торгов.

Принудительное выселение квартиросъемщиков без обращения в судебные органы расценивается как самоуправство.Согласно КоАП наймодатель облагается штрафом 100-300 руб.

Если действия владельца недвижимости нанесли вред имуществу жильцов, то, согласно ст. 167 УК его оштрафуют на сумму до 80 тыс. руб. или арестуют на срок до 6 мес.

Собственнику, применившему насилие или угрожавшему о его применении относительно квартиранта, на основании ст. 330 УК грозит арест на 6 месяцев-5 лет.

Статья 687 Гражданского кодекса РФ «Расторжение договора найма жилого помещения»

Статья 98 Жилищного кодекса РФ «Назначение жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан»

Статья 293 Гражданского кодекса РФ «Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение»

Статья 167 Уголовного кодекса РФ «Умышленные уничтожение или повреждение имущества»

Статья 330 Уголовного кодекса РФ «Самоуправство»

Основания для выселения

Чтобы понять, как лучше выселить недобросовестных квартирантов без решения суда, понадобится обратиться к ст. 293 ГК. В ней прописаны основания прекращения гражданско-правовых отношений между жильцами и арендодателями:

  • нецелевое использование квартиры или дома;
  • постоянное нарушение спокойной жизни соседей;
  • снос несущих стен у чужой жилплощади;
  • выполнение капитальных ремонтных работ с перепланировкой без регистрации;
  • прекращение брачных отношений с владельцем недвижимости;
  • незаконное заселение в жилье;
  • фактическое проживание в другом месте;
  • прекращение действия договора найма;
  • продажа квартиры новому владельцу;
  • отсутствие оплаты за коммунальные услуги.

Кто имеет право выселения?

Принудительное выселение осуществляется с участием:

  • владельца недвижимого имущества;
  • судьи районного суда на основании иска и веских доказательств;
  • судебного пристава, действующего по исполнительному листу.

Читать так же:  Установка шлагбаума во дворе

У всех уполномоченных лиц должны быть соответствующие документы.

Как выселить квартирантов, если нет договора

Для собственника отсутствие договора аренды существуют риски выезда жильцов, не расплатившихся с долгами по коммунальным услугам.

Последствия для собственника

Закон предусматривает налоговую ответственность лица за незаконную сдачу квартиры. На основании НК гражданин:

  • облагается штрафом от 100 до 300 тыс. руб. или в размере зарплаты за 1-2 года;
  • выплачивает штраф в размере 5% от аренды за каждый месяц за непредставление декларации о доходах;
  • отдает за неуплату пошлины еще 40% от общей суммы сделки.

Но на основании ст. 674 ГК РФ стороны могут заключить устный договор найма, но юридической силы у него не будет. В качестве доказательств на основании которых можно выселить других людей, собственник может предъявить аудиозапись разговора, расписку о получении денег.

Статья 674 Гражданского кодекса РФ «Форма договора найма жилого помещения»

Действия владельца жилья

В 90% случаев сдача квартиры без письменного договора производится «под честное слово». У арендаторов есть права обращения в органы. Его действия сводятся к:

  • посещению территориального отделения милиции и написания заявления. В документе указывается, что квартира была занята незаконно посторонними лицами;
  • сбору документов, удостоверяющих личность права собственности на имущество;
  • обращению в МЧС. Сотрудники службы при выселении открывают дверь и принимают принудительные меры.

Как выселить без суда, если договор заключен

Как выселить при наличии контракта квартирантов из муниципальной, коммунальной или своей квартиры, зависит от типа отношений. Договор закрепляет факт аренды, поэтому на него распространяется закон. У формального соглашения есть несколько нюансов:

  • хозяин жилплощади не может выселить квартиросъемщиков в одностороннем порядке;
  • в тексте договора должны быть четкие причины его расторжения;
  • соблюдается последовательность выселения, иначе жильцы могут взыскать с собственника штраф.

Письменная договоренность предусматривает прекращение обязательств двумя способами — расторжение по согласованию сторон или через суд.

Выселение по сроку окончания договора

Если срок контракта истек, а пролонгации не предусмотрено, он является прекратившимся. В данной ситуации со следующего дня после окончания срока не имеют права быть на территории жилплощади.

В случае отбытия квартирантов и неуплаты долга владелец подготавливает исковое заявление в суд. Он обязательно указывает необходимость взыскания оплаты, процентов, неустойки.

Досрочное выселение

Как досрочно можно выселить своих квартирантов, устанавливает текст контракта. Процедура начинается, если суд принял решение о расторжении сделки. Закон отмечает 3 варианта досрочного выселения. Основаниями для обращения в суд будут длительная неуплата аренды, порча имущества, аварийное состояние помещения.

Уведомление о выселении

Принудительное выселение следует начинать после того, как не удалось решить вопрос мирно. При отказе жильцов добровольно освободить помещение, собственник пишет уведомление. В тексте документа указывается:

  • личная информация о квартиросъемщиках;
  • претензия с подробным ее описанием;
  • период, за который нужно покинуть жилье.Предупреждение о выселении из квартиры

Уведомительный документ отправляется заказным письмом. Квартирант должен расписаться о получении.

Читать так же:  ​​Строительство дома на дачном участке

Сложные ситуации

При нежелании выселяться арендаторы могут привести несколько спорных причин. Они рассматриваются судом.

Особенности выселения из коммунальных квартир и малосемеек

Когда соседнюю муниципальную квартиру или комнату в коммуналке занимают неспокойные люди, выселить их может только собственник. Несколько соседей или один человек должен:

  • сообщить владельцу недвижимого имущества, то жильцы мешают окружающим — мусорят, шумят, ведут аморальную жизнь;
  • пожаловаться участковому, который проведет проверку квартиросъемщиков.

Санкции для квартирантов в этой ситуации имеют вид административной ответственности за проживание без регистрации. Владелец выплачивает штрафы в ФНС.

Выселение в зимний период

Как зимой выселить квартирантов с арендным договором, если существует мнение, что с ноября по март этого делать нельзя? Данное утверждение неверно. Его придумывают сами жильцы по причине сложности с поиском жилья в январе — в основном, квартиры сданы или на них завышена арендная плата.

Если договора нет, у собственника есть право обращения в правоохранительные органы. При наличии соглашения понадобится задействовать суд.

Квартиранты с детьми

Наличие детей у квартирантов представляет сложность для выселения. Причина — защита прав ребенка органами опеки и попечительства.

Арендаторы с детьми имеют право заселяться в следующих случаях:

  • в договоре найма прописано, что заселяются взрослый (родитель, усыновитель, опекун, законный представитель) и ребенок;
  • к соглашению прилагаются паспортные данные нанимателей и сведения из свидетельства о рождении ребенка;
  • для детей обязательно оформляется временная регистрация;
  • ООП ставятся в известность, где будет проживать ребенок.

Выселение жильцов с детьми осуществляется только с выпиской несовершеннолетнего. Он должен быть в течение 2 дней зарегистрирован по новому месту проживания.

Выселение жильцов, которые являются родственниками

Родственники в большинстве случаев проживают в квартире на бездоговорной основе. Закон защищает права собственника, но устанавливает ряд поблажек для арендаторов:

  • суд накладывает на владельца обязательство предоставления жилого помещения на срок до 1 года, если у родственника нет дохода;
  • аналогичное решение принимается относительно жильца, у которого нет денег, но есть работа;
  • дети квартиросъемщиков-родственников ходят в школу рядом с местом временного проживания.

Выселение жильца с временной регистрацией

Квартиранта, проживающего без договора, но на основании временной регистрации, выселить проблематично.

Согласно законодательству, граждане имеют право зарегистрироваться по адресу фактического проживания, если они не живут по месту основной прописки более 90 суток.

Собственник квартиры обязан предоставить регистрацию. Он выплачивает штраф, если сдавал помещение на платной или бесплатной основе более 3 месяцев.

Образец временной регистрации

Досрочное прекращение соглашения будет основанием для завершения временной регистрации в следующих случаях:

  • квартиросъемщик не проживал более 6 месяцев;
  • арендатора призвали на военную службу или направили в МЛС;
  • временно зарегистрированный гражданин пропал без вести или скончался;
  • квартирант не платит за коммуналки и не ухаживает за квартирой;
  • лицо с временной регистрацией портит имущество собственника, соседей, нарушает общественный порядок и закон;
  • жилец сфальсифицировал данные для временной регистрации.

Порядок выселения через суд

Выселить квартирантов в судебном порядке можно на основании уведомления. Через 30 дней после его предоставления собственник обращается в суд:

  1. Пишет и подает исковое заявление с доказательствами. Документы подаются по месту проживания ответчика или по месту расположения спорной квартиры.
  2. Аргументирует свою позицию в ходе разбирательства лично или через адвоката.
  3. Получает решение о расторжении договора. Документ вступает в силу через 30 дней.
  4. Повторно обращается в суд для исполнительного листа. Это возможно, когда жильцы не хотят добровольно освободить помещение.
  5. Передает судебное решение, исполнительный лист в ФССП.
  6. Участвует в принудительном выселении вместе с судебным приставом.Исковое заявление о выселении жильцов

Доказательствами для суда будут договор аренды с актом приема-передачи квартиры, платежная документация, опись имущества, претензия от истца и ответ, выписка об имуществе из ЕГРН, квитанция об оплате пошлины.

Читать так же:  СанПин для ДОУ

Выселение в судебном порядке занимает несколько месяцев, но это единственный вариант, когда съемщик отказывается съезжать добровольно.

Собственник жилья может выселить квартирантов при наличии или отсутствии договора. Если конфликт не регулируется мирно, хозяин недвижимости обращается в суд. При отсутствии контракта действия арендодателя расцениваются как сокрытие дохода.

Источник: https://zakonoved.su/kak-vyselit-kvartirantov-kotorye-ne-platyat.html

Кого после прописки уже нельзя будет выселить из квартиры – Администрация Благодарненского городского округа Ставропольского края

Может ли администрация выселить жильцов, если нет документов на дом?

Владельцы квартир нередко могут прописывать на своей жилплощади супругов, родственников и даже хороших знакомых. Они убеждены, что смогут в любой момент выписать их, потому что имеют все основания для этого.

Но не все просто. Обратиться можно за помощью в суд, но в некоторых ситуациях даже он бессилен.

Категория граждан, которых нельзя выписать из квартиры через суд

  • если прописанный человек отказался от приватизации в пользу собственника квартиры. Он получает законные основания для проживания на жилплощади до конца своей жизни;
  • прописаны несовершеннолетние дети.

    Их нельзя выселить, если другое жилье им не предоставляется или нельзя их отселить от родителей;

  • лица, получившие право пользования недвижимостью согласно брачному договору.

    Следовательно, если супруги подпишут такое соглашение, то в случае развода одному из них будет предоставлена квартира, а второму – возможность пожизненного проживания в ней;

  • инвалиды 1 и 2 группы не могут лишиться жилья, если им не предоставят другое место жительства;
  • иждивенцы собственника жилья.

    Если собственник развелся с супругом или супругой, то последний не может быть выписан, если находится на иждивении у него.

    Сюда относятся беременные жены, нетрудоспособные супруги, жены, ухаживающие за малышом по достижении им трехлетнего возраста;

  • лица, в чью пользу был оформлен завещательный отказ от наследства, не могут быть лишены права проживания в квартире. Например, отец написал завещание в пользу своего сына, при этом жена собственника квадратных метров может проживать на них до конца своих дней;
  • суд не лишит матерей одиночек прописки без предоставления альтернативного варианта.

Эти категории жителей нельзя выселить даже новому владельцу квадратных метров. Это прописано в гражданском кодексе РФ в ст. 292.

Совет!

Не спешите прописывать у себя одинокую подругу с детьми. В противном случае даже суд помочь не сможет.

Чтобы избежать всех неудобств перед тем, как предоставить убежище, необходимо заранее проконсультироваться с юристом.

Возможно ли выписать несовершеннолетнее лицо?

Лица, не достигшие 18 лет, опекают соц. службы и закон. Выписать их получится при условии, что ребенок получит другую жилплощадь и будет проживать совместно со своими родителями. Эти права детей прописаны в гражданском кодексе РФ в 20 ст.

Выселить малыша возможно при условии:

  • он получит иное место проживания;
  • выселить лицо до 14 лет возможно только хотя бы с одним из родителей;
  • официальное разрешение от органов опеки, что получить не просто;
  • что переселение происходит в жилье, где условия не уступают нынешнему.

Совет!

Чтобы не столкнуться с проблемами, необходимо при приобретении жилища в договоре купли-продажи указать, что нет людей, имеющих право пользования им. Если такие люди появятся, то сделку можно аннулировать.

Если учитывать эти нюансы при покупке недвижимости и прописке в нее людей, то можно избежать долгих судебных тяжб и неблагоприятного исхода дела.

Источник:

ВС: Нельзя выселять из чужой квартиры при наличии малолетних детей

За человеком можно сохранить право пользоваться чужой жилплощадью до тех пор, пока не подрастут дети, которые там живут. Но действует такое правило при условии, что человека, когда-то вселили законно.

Вот такое важное разъяснение сделал Верховный суд РФ после того, как отменил все решения местных судов, которые маму троих детей выселили из квартиры.

Сложные жизненные ситуации, связанные с жильем зачастую ставят в тупик не только самих граждан, но и судей. Есть общеизвестное правило — хозяин квартиры может через суд «попросить на выход» гражданина, который не прописан или не является собственником.

Но там, где речь идет о конкретной ситуации с квадратными метрами, общие правила могут не сработать. Жизненная коллизия, когда женщина остается с детьми в квартире, ей не принадлежащей, встречается достаточно часто.

Как рассудили спор самые грамотные судьи страны?

Как получить деньги за ремонт кредитного автомобиля

Все началось с того, что в райсуд пришли два человека. Они принесли иск к вдове своего умершего родственника и попросили выселить ее с детьми. Они рассказали историю — женщина с тремя детьми живет с ними незаконно. Она не приобрела право пользования квартирой, поэтому ее надо выселить.

В квартире зарегистрированы двое детей. Третий ребенок не зарегистрирован, как и его мать. Супруг женщины, который был в муниципальной квартире ответственным квартиросъемщиком умер, а его бывшая, живет в одной комнате чужой теперь для нее квартиры с детьми. Родные попросили женщину выгнать.

Мать троих детей принесла в суд встречный иск — попросила признать за ней право пользования квартирой и определить ей срок проживания в ней до совершеннолетия младшего ребенка.

В суде женщина рассказала, что вселялась в квартиру когда-то с согласия этих истцов-родственников, живет в ней несколько лет и исправно платит за коммуналку.

А еще сказала, что двое ее детей в квартире зарегистрированы, и приобрели право на нее.

Но мать в районном суде не услышали и с иском родственников согласились. Встречный оставили без удовлетворения. В райсуде решили, что мать и младший ребенок прав находиться в квартире не имеют. Ждать пока ребенок подрастет в суде смысла не видят.

А еще в суде сказали, что у нее есть жилье, где она прописана. Это жилье больше комнаты, где она живет сейчас с детьми — пусть туда и идет. И это не нарушает ни ее прав, ни прав ее детей. Апелляция полностью с этим согласилась.

А вот Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда все эти решения отменила, как незаконные и объяснила почему.

Сначала Верховный суд напомнил коллегам про Конвенцию ООН о правах ребенка. В ней сказано, что все учреждения — частные и государственные обязаны действовать только в интересах ребенка. Там же сказано, что детей нельзя разлучать с родителями за исключением случаев, когда суд решит, что с родителями ему хуже.

Сложные жизненные ситуации, связанные с жильем, зачастую ставят 
в тупик не только граждан, но и судей

То же самое говорит и наша Конституция. А в Семейном кодексе сказано, что ребенок имеет право жить и воспитываться в семье. И государство эти права защищает. Там же сказано, что родители и обязаны воспитывать детей и несут за них ответственность. В Гражданском кодексе (статья 20) говорится, что местом жительства детей до 14 лет является место, где живут их родители.

Ни одно из перечисленных положений, сказал Верховный суд, местные суды в расчет почему то не приняли. В материалах дела Верховный суд увидел, что старшие дети ответчицы приобрели право пользования спорной квартирой. Об этом есть решение суда, которое вступило в законную силу.

Другого жилья у этих несовершеннолетних детей — нет. Мальчик учится в гимназии рядом с домом и занимается спортивной гимнастикой в детской школе олимпийского резерва так же рядом с домом. Его сестра учится в подготовительной группе этой же гимназии.

Их мать была вселена в квартиру после свадьбы и все годы до смерти супруга там жила и платила за коммуналку.

С управдомов разрешили требовать неустойку за перебои со светом и теплом

Квартира, которая по документам принадлежит вдове на праве собственности, не пригодна для проживания вообще и это подтверждается документами, которые есть в деле.

Более того, ответчица в районный суд принесла документы, что даже эта непригодная для проживания квартира «отчуждена третьему лицу» в счет уплаты долга умершего мужа.

Больше никаких документов, говорящих, что у вдовы и детей есть крыша над головой, куда им идти, нет.

Сама вдова официально признана малоимущей и находится в отпуске по уходу за маленьким ребенком не достигшим трех лет. Спорная комната в квартире — единственное и постоянное место их жительства. Старшие дети — сын и дочь в силу своего возраста не могут жить одни, без матери.

Поэтому надо было, рассматривая спор, сначала решить вопрос о возможности сохранения права пользования помещением за матерью этих детей, пока она выполняет свои материнские обязанности.

Ведь после смерти их отца она осталась единственной, кто по закону должен ежедневно отвечать за их жизнь и здоровье.

Верховный суд, отменив все принятые своими коллегами решения, заявил, что районному суду, когда он будет рассматривать вопрос — как долго может жить женщина в чужой квартире, следует вспомнить Гражданский кодекс и его 20-ю статью. И решить дело исходя из «принципа разумности и справедливости, учитывая материальное положение» и прочие заслуживающие внимания обстоятельства.

Источник:

Кого после прописки уже нельзя будет выселить из квартиры?

 Прописка граждан в квартире – шаг весьма ответственный. Ведь существуют категории лиц, которых после регистрации невозможно будет выписать. А это значит, что и продажа обремененной собственности станет практически невозможной. Чтобы не попасть в неприятную ситуацию, необходимо заранее разобраться, кого после регистрации нельзя выписать из помещения.

Законодательство

Существует несколько основных нормативных актов, регулирующих порядок регистрации и выселения граждан. В первую очередь необходимо руководствоваться Правилами регистрации и снятия граждан с регистрационного учета. Еще одним важным документом в данном случае является Гражданский кодекс, а именно 292 его статья. Она регламентирует порядок выселения лиц из помещения.

Родственник с ребенком

Это первая категория лиц, которая не может быть выселена из жилья после прописки. Как известно, государство действует в интересах ребенка. А это значит, что оставить его без жилья попросту нельзя.

Рассмотрим такой пример. Родители мужа прописали в своей квартире невестку, после чего у нее родился ребенок. Так как место регистрации детей должно совпадать с адресом одного из родителей, ребенка также прописывают в этой квартире. При этом согласие собственника жилья даже не требуется.

Предположим, что сын с невесткой развелись. В этом случае последняя перестает быть родственником для собственников квартиры. Однако она является законным представителем несовершеннолетнего, которого нельзя оставить без жилья.

Если у невестки не окажется другого места для проживания, которое бы удовлетворяло интересам ребенка, то она вместе с несовершеннолетним может и дольше проживать в квартире. При этом собственникам жилья, для того, чтобы их выписать, придется дожидаться, пока ребенку не исполнится 18 лет.

Подобные прецеденты случаются достаточно часто, и суд, как правило, руководствуется интересами несовершеннолетнего.

Ребенок

Как уже было указано ранее, по закону местом жительства ребенка признается место жительства одного из его родителей. А это значит, что выселить несовершеннолетнего из квартиры, где зарегистрирован хотя бы один из его законных представителей также не удастся. Поэтому для того, чтобы выселить ребенка из помещения, придется снимать с регистрации и его родителя.

Предположим, что после развода суд решил оставить ребенка с матерью, в то время как ее саму признал утратившей право на пользование жильем (это возможно, если у законного представителя имеется другая собственность, где он может проживать совместно с несовершеннолетним). В этом случае владельцы квартиры могут снять с регистрационного учета обоих жителей.

Однако, как будет рассмотрено далее, не всегда можно выписать человека из квартиры. А это значит, что и несовершеннолетний не может быть снят с регистрации.

Родственник по происхождению

В отличие от супругов или невесток, родственники по происхождению не могут утратить статус члена семьи. А это существенно усложняет процедуру их выписки.

Так, согласно действующему законодательству, близкие кровные родственники (таковыми являются дети и родители; дедушки, бабушки и внуки; братья и сестры – причем как полнородные (имеющие двух общих родителей) так и неполнородные) получают право на проживание и пользование жильем в силу одного только совместного проживания с собственником жилого помещения.

Источник: https://abmrsk.ru/dolgi-i-kredity/kogo-posle-propiski-uzhe-nelzya-budet-vyselit-iz-kvartiry.html

Консультант закона
Добавить комментарий