Может ли не член СНТ требовать предъявить устав?

Проект нового устава

Может ли не член СНТ требовать предъявить устав?

Утвержден общим собранием членов СНТ «Уйма» протокол от «     » ________ 2014 г.

УСТАВ САДОВОДЧЕСКОГО  НЕКОМЕРЧЕСКОГО  ТОВАРИЩЕСТВА «УЙМА»

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

г. Северодвинск 2014 год

СОДЕРЖАНИЕ

№                              Наименование статьи                                     Страница

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                                                                           3

2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ЗАСТРОЙКА ТЕРРИТОРИИ                                        4

3. ЦЕЛИ, ПРЕДМЕТ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОВАРИЩЕСТВА                 6

4. ЧЛЕНСТВО В ТОВАРИЩЕСТВЕ                                                                 8

5. ПРЕКРАЩЕНИЕ ЧЛЕНСТВА И ПОРЯДОК ИСКЛЮЧЕНИЯ ИЗ ЧЛЕНОВ

ТОВАРИЩЕСТВА                                                                                                   9

6. ВЕДЕНИЕ САДОВОДСТВА САДОВОДАМИ-ИНДИВИДУАЛАМИ            11

7. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ТОВАРИЩЕСТВА                             11

8. ИМУЩЕСТВО ТОВАРИЩЕСТВА                                                             14

9. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ТОВАРИЩЕСТВОМ                                            16

10. ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ ЧЛЕНОВ ТОВАРИЩЕСТВА                                     17

11. ПРАВЛЕНИЕ ТОВАРИЩЕСТВА                                                              23

12. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВЛЕНИЯ ТОВАРИЩЕСТВА                                    25

13. ПОЛНОМОЧИЯ СТАРОСТ УЛИЦ ТОВАРИЩЕСТВА                               27

14. КОНТРОЛЬ ЗА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

ТОВАРИЩЕСТВА                                                                                         27

15. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ ТОВАРИЩЕСТВА С РАБОТНИКАМИ              29

16. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО ТОВАРИЩЕСТВА                                               30

17. ВСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩЕСТВА В АССОЦИАЦИИ (СОЮЗЫ)                   32

18. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ТОВАРИЩЕСТВА                           33

  1. Садоводческое некоммерческое товарищество «Уйма» (далее – Товарищество), создано на неограниченный срок гражданами – владельцами земельных участков при управлении коммунального хозяйства, организаций ТЭЦ 1 и ТЭЦ 2, города Северодвинска, по решению общего собрания членов товарищества от 19 сентября 1984 года и является добровольным объединением граждан для ведения коллективного садоводства и огородничества и иных целей, связанных с производством сельскохозяйственной продукции, а также для отдыха членов товарищества и их семей.
  1. Товарищество осуществляет свою деятельность на земельном участке размером 170 гектар, который расположен по адресу: Северодвинский Лесхоз (в кварталах № 11 – 13), выделенного для садоводства решением Архангельского областного Совета народных депутатов от 19.08.1983 года № 30/90.
  1. Полное наименование Товарищества – Садоводческое некоммерческое товарищество «Уйма». Сокращенное наименование – СНТ «Уйма».
  1. Юридический адрес Товарищества: Россия, 164500, Архангельская область, город Северодвинск, Морской проспект, дом 23 (местонахождение офиса Правления).
  1. Правовое регулирование ведения гражданами садоводства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским, земельным, градостроительным, природоохранным и др. законодательством Российской Федерации, Федеральным Законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66 от 15.04.1998 г., нормативными актами Архангельской области, муниципального образования «Северодвинск», органов местного самоуправления, решениями общих собраний Товарищества.
  1. Учредительными документами Товарищества являются: решение общего собрания о его функциональной деятельности и Устав садоводческого некоммерческого товарищества «Уйма» (далее – Устав), утверждённый общим собранием его членов. Требования Устава обязательны для исполнения всеми органами Товарищества и его членами.
  1. Настоящий Устав разработан на основе действующего законодательства и в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ (далее – закон № 66-ФЗ). Положения настоящего Устава не могут противоречить законодательству Российской Федерации.

Решения органов управления Товариществом не могут противоречить настоящему Уставу.

1.8.        Изменения и дополнения к настоящему Уставу действительны при условии, если они утверждены общим собранием членов Товарищества, оформлены письменно и зарегистрированы уполномоченным государственным органом.

Изменения и дополнения к настоящему Уставу вступают в силу с момента их государственной регистрации.

1.9.        Товарищество, считается созданным и приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.

Государственная регистрация Товарищества осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

1.10.       Садоводческое некоммерческое товарищество – некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.

Общие нормы о некоммерческих организациях как юридических лицах формулирует Гражданский кодекс Российской Федерации (ст. 48, 49, 50, 213 и др.). Федеральный закон “О некоммерческих организациях” регулирует особенности правового положения большинства видов некоммерческих организаций. 

1.11.       Земельный участок размером 170 гектар, выделенный Товариществу для садоводства, состоит из земель:

– находящихся в собственности, владении или пользовании членов Товарищества;

– садоводов, ведущих индивидуальную садоводческую деятельность;

– земель общего пользования, не подлежащих разделу.

1.12.       Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность Товарищества бесплатно.

  1. ОРГАНИЗАЦИЯ И ЗАСТРОЙКА ТЕРРИТОРИИ

2.1.         Организация и застройка территории Товарищества осуществляется в соответствии с утверждённым администрацией местного самоуправления проектом планировки и застройки территории, Градостроительным кодексом, строительными нормами и правилами.

Разработка «Проекта планировки и застройки территории Товарищества» осуществляются юридическими и физическими лицами, имеющими лицензию на градостроительное проектирование.

Внимание! Застройка территории СНТ «Уйма» в момент его образования с 1984г. и до 1997г. застраивалась в соответсвии нормативных документов:

 – ВСН 43-85** «Ведомственные строительные нормы»;

 – СНиП II-97-76 «Генеральные планы застройки сельскохозяйственных предприятий»;

 – СНиП 2.07.01-89* “Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений” (утв. постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. N 78);

 – ППБ-140-86 «Правила пожарной безопасности для садоводческих товариществ…».

Требования по застройке территории СНТ «Уйма» с 1997 г. по сегодняшний день в соответсвии нормативных докуметов:

Источник: http://snt-yima.ru/proekt-novogo-ustava

Новый закон, устав СНТ 2019, помощь юриста

Может ли не член СНТ требовать предъявить устав?

Уважаемые читатели, в настоящей статье мы расскажем Вам какие изменения грядут в связи с вступлением в силу нового закона о садовых товариществах с 1 января 2019 года, а также какие действия необходимо произвести внутри структуры садоводства в связи с этим.

Сразу отметим, что новый закон 217 ФЗ является намного более жестким и конкретным в части определения прав и обязанностей, как членов садоводства, так и органов правления. Так, например, для учреждения товарищества необходимо будет наличие не менее семи учредителей.

Итак даем подробные комментарии к новому закону о СНТ.

   Информация для председателей СНТ:
  • стоимость разработки устава СНТ  составляет 15000 (пятнадцать тысяч) рублей под ключ;
  • телефон для связи 8921-909-31-95,
  • е-mail: info@jurist-dolina.ru

Первым очень важным моментом является сильное сокращение форм объединений, в которые могут объединяться и в которых могут существовать садоводы. Их всего две садовое товарищество и огородническое товарищество. Все остальные формы товариществ и партнерств, которые им не соответствуют должны это исправить при внесений изменений в устав.

Стоит указать, что с принятием нового закона Вам может понабиться Помощь в разработке устава СНТ. Связано это с тем, что требования закона кардинально меняются и все эти изменения должны найти свое отражение в уставе. При это просто вносить изменения в устав СНТ нецелесообразно.

Членские взносы в СНТ по новому закону

Далее остановимся на таком моменте, как взносы, теперь они могут быть только двух видов членские или же целевые, исчерпывающий перечень целей на которые могут пойти такие взносы устанавливаются законом.

Таким образом уставом расширить перечень оснований, по которым могут расходованы взносы невозможно.

Также нельзя расширить и цели на которые такие взносы будут собираться: спецфонды и вступительные взносы исключены.

Если же в устав все же будут включены такие положения они могут быть оспорены в суде.

В качестве примера можно привести такой: в уставе СНТ «Коржик» в качестве целей на которые собираются членские взносы указано создание объектов инфраструктуры садоводства (имущества общего пользования).

В то же время Новым законом 217 на создание такого имущества предусматривается сбор только целевых взносов. Соответственно указанное положение устава может быть признано недействительным по иску члена соответствующего некоммерческого объединения.

Новый закон снт земли общего пользования

Следующим еще более интересным и важным моментом является изменение формата имущества общего пользования садоводства. В соответствии с новым законом оно будет оформляться в общедолевую собственность членов СНТ.

Что это означает? А означает это то, что теперь все имущество, которое будет создаваться на целевые взносы членов будет находится не на балансе садоводства, а принадлежать в долях членам садоводства.

Очевидно, что это очень не понравится руководству товарищества, однако председатель должен будет соблюдать новые законы и правила для снт.

Остановимся на вопросе имущества товарищества более подробно. Этот момент очень интересный, поскольку ранее как мы знаем, все находилось либо в коллективно общественной собственности либо все имущество общего пользования находилось на балансе СНТ.

Именно с последнем случаем было связано множество махинаций, из состава ЗОП без решения общего собрания продавались участки, или же вовсе целые массивы обращались в чье-то собственность.

Теперь как мы понимаем такие действия будет произвести значительно сложнее, а вернее и вовсе невозможно, поскольку распоряжение имуществом, находящимся в общедолевой собственности в соответствии со ст.

246 ГК РФ осуществляется по единогласному решению ее участников.

Кстати!
Такого понятия , как земли общего пользования в новом законе уже нет, есть лишь земли общего назначения

В то же время остается открытым вопрос как поступить с имуществом, находящимся в собственности СНТ до момента вступления в силу нового закона. Как следует из положений 217 ФЗ оно остается в собственности товарищества, но лишь до того момента пока члены садоводства единогласно не примут решение об приобретении его в общедолевую собственность.

В тоже время коллективно-общественная собственная на земли общего пользования автоматически cчитается долевой. Если вы будете заказывать услуги по разработке устава СНТ, обязательно обратите на это внимание юриста.

Остановимся более подробно на институте уполномоченных, которым ранее были предоставлены достаточно широкие полномочия, а именно абсолютно такие же полномочия, как и членам садоводства.

С этим моментом также было связано множество проблем, таких как несменяемость органов правления в крупных садоводствах, так как уполномоченные фактически али за все предложения правления в том числе и переизбирали его постоянно.

Все это, как представляется должно уйти в прошлое, потому что уполномоченных больше не будет, в 217 фз их просто нет.

Чем-то схожие отношения будут иметь место при выдаче доверенностей на ание одному члену садоводства от нескольких членов. В чем-то возможно выдача доверенностей поможет решить проблему таких садоводств, где численность идет к тысячи участков.

Кто утверждает устав СНТ?

Устав СНТ также, как и в предыдущей версии закона о садоводах будет утверждать общее собрание членов.

Перед тем как проводить утверждение устава под требования нового закона, рекомендуем заказать у нас такую услугу, как экспертиза устава СНТ.
В рамках закона 2017 ФЗ совершенно иным образом должен быть разработан устав.

Взять и чуть-чуть переделать старый, путем внесения изменений однозначно не получится. Юрист по разработке устава СНТ Вам в помощь.

Далее расскажем Вам про ведение садоводства в индивидуальном порядке.

Новый закон снт индивидуалы

По поводу их статуса также было очень много вопросов, как с них взыскивать деньги, можно ли это считать неосновательным обогащением или нужно их понуждать заключить договор и взыскивать это как платежи по договору.

Обратите внимание!!
Председатель снт по новому закону будет именоваться как председатель товарищества, а не правления, как это было раньше.

Так вот теперь введено такое понятие, как ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе. При этом законом 217 ФЗ определено, лица, ведущие садоводство или огородничество, таким образом, имеют равную с членами СНТ обязанность по уплате членских и целевых взносов.

То есть, если участок индивидуала находится в границах садоводства, то он должен наравне со всеми вносить обязательные платежи независимо от того оформлено это как-то договором или нет.

Однозначно при неуплате садоводство вправе взыскать с такого садовода неосновательное обогащение.

Самое интересно, что индивидуалы теперь на вполне законных основаниях будут принимать участие в общих собраниях садоводства и даже ать по некоторым вопросам и даже более того их голоса будут учитываться при принятии решения (но не кворума).

Так, например , с учетом индивидуалов будут приниматься решения по размеру взносов и сметы на их расходы, что представляется вполне разумным с учетом их непосредственного участия в платежах.

Источник: https://jurist-dolina.ru/novyy-zakon-ustav-snt-2019-pomoshch-yurista/

Судебный участок № 5 Рудничного судебного района города Кемерово

Может ли не член СНТ требовать предъявить устав?
sh: 1: –format=html: not found

РЕГЛАМЕНТ СУДА

1. Общие положения 2. Основные права и обязанности мирового судьи 3. Основные права и обязанности судей, работников судебного участка 4. Рабочее время и время отдыха

5. Пропускной режим

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации«О статусе судей в Российской Федерации», Федеральным Законом «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17 декабря 1998г. №188-ФЗ, Законом Кемеровской области «О мировых судьях в Кемеровской области» от 27 ноября 2000 г.

№ 85-03, Федеральным законом «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» №79-ФЗ от27 июля 2004 г., Законом Кемеровской области «О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области» от 1августа 2005 г.

№ 103-03, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ, Федеральным конституционным законом «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» от 7 февраля 2011 г.

№ 1-ФКЗ, Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами и имеют целью установления порядка работы Мирового судьи судебного участка № 5 Рудничного района г.Кемерово (далее – суд), укрепление трудовой и исполнительской дисциплины, рациональное использование рабочего времени.

1.2. Граждане Российской Федерации, назначенные судьями, принятые на государственную службу или работу в суд, должны быть ознакомлены с настоящими Правилами.

Исполнение требований, определяемых настоящими Правилами, является обязательным для мирового судьи и работников суда.

2. Основные права и обязанности Мирового судьи.

2.1. Мировой судья:

– организует работу судебного участка и принимает решения в пределах полномочий, установленных действующим законодательством;

– распределяет обязанности между работниками судебного участка, перемещает их на другие рабочие места в соответствии с действующим законодательством о труде и государственной гражданской службе;

– готовит представления о поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности работников судебного участка; знакомит каждого вновь назначенного работника, поступившего на государственную службу (работу) на судебный участок с настоящими Правилами;

– рационально организует труд работников, состоящих в трудовых отношениях;

создает необходимые условия для обеспечения эффективности труда работников судебного участка с использованием современных средств оргтехники, а также методов научной организации труда;

– обеспечивает строгое соблюдение служебной и трудовой дисциплины, проводит работу, направленную на устранение потерь рабочего времени, рациональное использование трудовых ресурсов, формирование стабильного коллектива судебного участка;

– способствует созданию на судебном участке деловой, творческой обстановки, всемерно поддерживает и развивает инициативу и активность работников судебного участка.

3. Основные права и обязанности работников судебного участка.

3.1. Работники судебного участка имеют право на:

– работу, отвечающую профессиональной подготовке и квалификации;

– производственные и социально-бытовые условия, обеспечивающие безопасность и соблюдение требований гигиены труда;

– профессиональную переподготовку и повышение квалификации;

– охрану труда;

– оплату труда в размере, установленном действующим законодательством, а также премирование по результатам работы;

– отдых, который обеспечивается предоставлением еженедельных выходных дней, праздничных нерабочих дней и оплачиваемых ежегодных отпусков;

– пособия по социальному страхованию, социальное обеспечение по возрасту, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством;

– отпуск без сохранения заработной платы согласно действующему законодательству;

– возмещение вреда, причиненного его здоровью и имуществу в связи с исполнением служебных обязанностей.

3.2. Работники судебного участка обязаны:

– обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации, приказов, распоряжений, указаний и поручений мирового судьи, отданных в пределах предоставленных им полномочий;

– предъявлять при приеме на работу документы, сообщать сведения личного характера, предусмотренные законодательством, а также информировать обо всех изменениях, происшедших в запрошенных сведениях, в частности об изменении адреса, семейного положения и т.д., в сроки, установленные на судебном участке;

– поддерживать уровень квалификации, необходимый для эффективного исполнения своих должностных обязанностей;

– соблюдать трудовую дисциплину, а также правила внутреннего распорядка судебного участка;

– использовать рабочее время для производительного труда;

– принимать меры по устранению причин, нарушающих нормальный ход работы, и немедленно сообщать о случившемся непосредственному руководителю;

– бережно относиться к средствам оргтехники и другому имуществу судебного участка, поддерживать чистоту на рабочем месте, соблюдать установленный порядок хранения материальных ценностей и документов;

– воздерживаться от действий, препятствующих другим работникам выполнять их служебные (трудовые) обязанности;

– проявлять вежливость, уважение, терпимость;

– иметь опрятный внешний вид; экономно использовать расходные материалы и другие материальные ресурсы, а также не допускать ведения междугородных и местных телефонных переговоров, не вызванных служебной необходимостью;

– перед уходом в отпуск, убытием в командировку оставить в надлежащем виде средства оргтехники и другие материальные ценности, находящиеся в его распоряжении, передать неисполненные документы мировому судье для принятия решения о поручении их другому исполнителю, а в случае расторжения трудового договора или прекращения полномочий, кроме того, возвратить в кадровую службу служебное удостоверение лицу, ответственному за ведение кадровой работы;

– при отсутствии на рабочем месте принять меры к извещению об этом мирового судью;

– хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей и затрагивающие частную жизнь граждан;

– воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов, а также их руководителей;

– соблюдать требования настоящих Правил, должностных и иных инструкций, а также установленный порядок работы со служебными документами.

3.3. Мировому судье, работнику судебного участка, запрещается:

– выносить из здания суда имущество, документы, предметы или материалы, принадлежащие судебному участку, без соответствующего на то разрешения;

– приносить в здание суда взрывчатые, отравляющие и пожароопасные вещества, а также предметы или товары, предназначенные для продажи, пользоваться нестандартными электроприборами и нагревателями;

– вывешивать объявления вне отведенных для этого мест без соответствующего разрешения;

– выполнять на рабочем месте работу, не связанную с исполнением должностных обязанностей;

– образовывать на судебном участке структуры политических партий и общественных объединений (за исключением профсоюзов), использовать свое служебное положение в их интересах;

– совершать деяния (действия или бездействие), способные нанести ущерб своей репутации, репутации судебного участка, судебной системе или судебному сообществу;

– курить в местах, специально не оборудованных и не отведенных для курения табака;

– находиться в помещении судебного участка в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

3.4.           Права и обязанности конкретного работника судебного участка, а также порядок их реализации устанавливаются трудовым договором, заключаемым между мировым судьей и работником при приеме на работу.

3.5.           Ответственность за нарушение трудовой дисциплины устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

4. Рабочее время и время отдыха

4.1. Для судьи, работников суда устанавливаются 40-часовая пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье) и следующая продолжительность рабочего дня:

Начало рабочего дня: с 8:30 Перерыв на обед: с 13:00 до 14:00 Окончание рабочего дня: 17:30 Пятница: с 8:30 до 17:30

Предпраздничные дни: рабочий день сокращен на 1 час

Прием граждан работниками аппарата суда ведется в течение рабочего времени.

Прием исковых заявлений и заявлений частного обвинения осуществляется мировым судьей:

Вторник с 10:00 до 12:30 часов –  с 14:00 до 17:00 часов

Мировой судья вправе переносить время начала (окончания) рабочего дня отдельным работникам судебного участка по согласованию с ними.

Мировой судья и работники судебного участка могут быть привлечены к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, или же с целью завершения рассмотрения дела, если его рассмотрение началось в течение рабочего дня.

На работников судебного участка ведется табель учета рабочего времени.

4.2. Очередность предоставления ежегодных отпусков работникам судебного участка устанавливается начальником управления в соответствии с графиком отпусков и с учетом необходимости обеспечения бесперебойной работы судебного участка и благоприятных условий для отдыха его работников.

По желанию работника судебного участка очередной отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части не может быть менее 14 календарных дней.

Графики отпусков составляются на каждый календарный год не позднее чем за две недели до наступления календарного года и доводятся до сведения всех работников судебного участка.

4.3. Запрещается в рабочее время:

– отвлекать мирового судью и работников судебного участка для выполнения поручений и проведения мероприятий, не связанных непосредственно с их служебной деятельностью;

– созывать собрания, заседания и совещания по вопросам, не связанным с реализацией полномочий суда, кроме случаев, установленных федеральными законами.

5. Пропускной режим

5.1. Посетители допускаются в суд в рабочее время при представлении документов, удостоверяющих личность.

5.2. В нерабочее время, выходные и нерабочие праздничные дни допуск в здание суда работников судебного участка и иных лиц осуществляется по разрешению Мирового судьи.

Источник: http://0625.kmr.msudrf.ru/modules.php?name=info_pages&id=3378

Председатель СНТ не хочет принимать платежи через банк. Как его заставить?

Может ли не член СНТ требовать предъявить устав?

У меня есть дача в садовом товариществе. Мы с соседями регулярно сталкиваемся с проблемами сбора и расходования средств СНТ.

Деньги собирают наличными, нормальных отчетных документов нет, а недовольные граждане посылаются на три буквы с отказом выдать какие-либо документы. При этом им угрожают отключить свет за неуплату.

Оплачивать предлагается любые фантазии председателя, которые подкрепляются фиктивными протоколами собраний.

Была надежда, что конец всему этому положит вступивший с 1 января в силу новый закон о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд № 217-ФЗ.

Он обязывает уплачивать взносы на расчетный счет товарищества.

Таким образом, просто пихать наличку в карманы по закону уже не получится, а все траты должны быть обоснованы протоколами общего собрания, которые закон требует представлять по требованию любого члена товарищества.

Но наш председатель сделал финт ушами и заявил, что новый закон не обязывает его открывать счет и собирать взносы исключительно безналично, так как в соответствии с гражданским кодексом граждане сами решают, какую форму расчетов использовать, если расчеты не связаны с предпринимательской деятельностью. Получается, что новый закон № 217-ФЗ вступает в противоречие с гражданским кодексом, который имеет приоритет. Поэтому решение об открытии счета необязательное и остается на усмотрение общего собрания СНТ.

Есть ли возможность на основании закона № 217-ФЗ заставить председателя СНТ принимать сборы в безналичном виде, даже если общее собрание будет против?

Алексей

Новый закон о СНТ далек от идеала, и практики по его применению еще не сложилось. Поэтому приходится опираться на теорию права, позиции высших судов по схожим вопросам и разъяснения налоговой.

Недавно я готовила новую редакцию устава для своего СНТ и разбиралась с уплатой взносов. Расскажу, что удалось выяснить.

В основном взносы в СНТ платили и платят наличными. Не у всех СНТ есть расчетный счет, более того, не все зарегистрированы как юридическое лицо и числятся в реестре. Проверить, числится ваше СНТ в реестре или нет, можно на сайте налоговой.

На сайте налоговой можно проверить, числится ли СНТ в ЕГРЮЛ. Несколько лет назад я направила запрос и узнала, что наше СНТ когда-то исключили из реестра.

Мы обратились в налоговую и смогли его восстановить

Новый закон о СНТ прямо предусмотрел, что вступительные и членские взносы вносятся на расчетный счет товарищества. Это значит, что у СНТ должен быть расчетный счет и взносы можно вносить только на него.

Порядок и размеры определяет администрация товарищества. Закон не предполагает, что у СНТ есть право выбора: никакой кассы и никаких наличных кассиру.

Не всем дачникам и садоводам это понравилось. Много лет они платили взносы кассиру лично, не тратились на открытие расчетного счета, и их все устраивало. Теперь государство заставляет их платить взносы через банк.

Именно на этот вывод ссылается председатель вашего товарищества. У него могут быть корыстные интересы по нецелевому расходованию денежных средств. Но также он может защищать интересы тех садоводов, которые привыкли рассчитываться наличными. В любом случае нужно разобраться, применять новый закон о СНТ или нет.

В праве ситуация, когда одна норма противоречит другой, называется коллизией. Нормы гражданского кодекса и закона о СНТ действительно друг другу не соответствуют.

Получается, закон о СНТ содержит более строгие требования к расчетам в СНТ, чем гражданский кодекс. Непонятно, что важнее: право гражданина расплачиваться наличкой или требование закона об уплате взносов на расчетный счет.

И гражданский кодекс, и закон о СНТ — федеральные законы. По юридической силе они равны. Здесь нужно применять специальные правила разрешения коллизий. Есть два общих правила:

  1. Последующий закон имеет приоритет над предыдущими.
  2. Специальный закон имеет приоритет над общим.

Вопрос о приоритете норм гражданского кодекса довольно сложный. Но нам сейчас и не нужно его решать, это задача суда. Именно суд определяет, какая норма применяется при рассмотрении дела: специальная норма федерального закона или общая норма гражданского кодекса.

Для нас с вами важно, что закон принят и вступил в силу. По общему правилу вступивший в силу закон обязателен для всех. Нормы закона о СНТ действительно спорные. Но это не основание просто так их не применять. От публикации на сайте или в журнале любого экспертного мнения закон действовать не перестанет. В России достаточно нелогичных законов, которые это подтверждают.

За неисполнение требований закона наступает ответственность. Если вы хотите убедить своих соседей по СНТ платить взносы на счет и вести прозрачную бухгалтерию, расскажите им про это. Вот только за наличные сборы с граждан в СНТ, кажется, никого наказывать не собираются.

Одно СНТ попросило налоговую разъяснить, действительно ли с 1 января нельзя принимать взносы наличными в кассе СНТ и будут ли их штрафовать за это. Налоговая ответила:

  1. Порядок и форма внесения взносов в СНТ к компетенции налоговой не относятся.
  2. Штрафовать за прием взносов наличными в кассу СНТ она не будет.

Нормативные акты Банка России не устанавливают никаких ограничений для внесения членами товариществ взносов наличкой. Поэтому и привлекать к ответственности СНТ не за что.

Еще есть письмо Минфина, в котором он подтверждает, что СНТ может принимать взносы наличными без кассы.

В первую очередь поговорите с соседями и правлением. Поинтересуйтесь у соседей, как они относятся к идее уплаты взносов переводом на счет. Возможно, вас большинство — это поможет в будущем составлять коллективные жалобы.

Мой опыт показывает, что говорить с людьми лучше лично и в спокойной обстановке. Обсуждение вопросов на общем собрании имеет непредсказуемый эффект.

Может оказаться, что вы один любите современные технологии, а остальным нравится отдавать деньги кассиру. Тогда нужно будет дополнительно оценить, стоит ли из-за этого ругаться. Расчетный счет не гарантирует, что председатель потратит деньги куда следует.

Вы можете подать в суд исковое заявление о признании решения общего собрания СНТ недействительным. Приложите к нему копии устава, протокола решения общего собрания, где все согласились с тем, что платежи вносятся в наличной форме в кассу товарищества.

Другой вариант — жалоба в прокуратуру. Обращайтесь в прокуратуру того района, где расположено СНТ. Напишите в жалобе, что в товариществе нарушается предусмотренный законом порядок внесения взносов.

Также вы можете сообщить о фиктивных протоколах, незаконных сборах и отказах председателя представить отчеты о расходовании денежных средств товарищества.

Потребуйте провести проверку по факту нарушения ваших прав, устранить нарушения и привлечь виновных к ответственности.

Закон устанавливает право членов СНТ получать по запросу копии документов товарищества: устава, протоколов общих собраний, отчетности и т. д.

Как юрист в вакууме, я должна сказать вам, что СНТ должно строго исполнять букву закона: открыть расчетный счет, разработать бланки квитанций и собирать взносы через банк.

Если в закон внесут изменения и взносы наличными снова легализуют, общее собрание членов СНТ сможет изменить устав и все откатить. Именно на этой позиции вам и нужно стоять, убеждая общее собрание и правление СНТ в своей правоте. Но на практике все сложнее.

Санкций за нарушение данного требования пока что нет. Налоговой это неинтересно. Поэтому СНТ могут предусматривать в уставах внесение взносов в кассу товарищества, обосновывая это наличием у граждан прав на расчеты наличными.

И многие граждане действительно в этом заинтересованы. Если общее собрание примет такую редакцию устава, вам придется обжаловать ее в суде.

Я советую вам в первую очередь разговаривать и убеждать. Садовые товарищества — это сообщества соседей, с которыми проще жить в мире. Если дипломатия уже не помогает или у вас огромное СНТ, где личные отношения не так важны, обращайтесь в суд и прокуратуру. Они должны разобраться и защитить ваши права. Возможно, это единственный способ навести порядок в вашем СНТ.

Если у вас есть вопрос об инвестициях, личных финансах или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Источник: https://journal.tinkoff.ru/ask/sadovod/

Консультант закона
Добавить комментарий