По поводу документа, удостоверяющего меня как личность РФ

Когда жители ДНР и ЛНР получат российское гражданство

По поводу документа,  удостоверяющего меня как личность РФ

В среду, 24 апреля, вступил в силу указ Президента РФ Владимира Путина о приёме в российское гражданство  жителей Донецкой и Луганской народных республик в упрощённом порядке. «Парламентская газета» разобралась, как и когда жители Донбасса смогут стать российскими гражданами.

Кто получит особое право на гражданство

В указе президента право на упрощённый порядок приёма в гражданство РФ предоставлено «лицам, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины».

Речь идёт именно о жителях Донецкой и Луганской народных республик. Так как в перечне документов, которые нужно предоставить с заявлением о приёме в гражданство, упоминается «документ, удостоверяющий личность, предусмотренный указом Президента РФ от 18 февраля 2017 г. № 74». Этим указом на территории России были признаны паспорта ДНР и ЛНР.

При этом в таком паспорте должна стоять отметка о постоянной регистрации на территории республик Донбасса.

Вместе с заявлением о вступлении в гражданство РФ нужно представить паспорт ДНР или ЛНР с пропиской. ФотО: dan-news.info

Какие документы понадобятся

Вместе с заявлением о вступлении в гражданство РФ жителям ДНР и ЛНР нужно представить следующие документы:

  1. Паспорт ДНР или ЛНР с пропиской на территории республики.
  2. Свидетельство о браке или разводе (если имеется).
  3. Документ о смене фамилии, имени или отчества (если имеется).
  4. Паспорт гражданина Украины (национальный или заграничный).
  5. Свидетельство о рождении ребёнка (дети могут получить российское гражданство с одним из родителей путём включения в их заявление).

При себе нужно иметь сами документы и их копии, переведённые на русский язык и заверенные нотариально. Последнюю процедуру можно осуществить на территории Донбасса, разъяснил официальный представитель Народной милиции ДНР Даниил Безсонов

Читайте по теме

Механизм оформления гражданства для Донбасса

Из указа Владимира Путина следует, что документы на приём в гражданство можно будет подать не в каждом регионе России, а через «уполномоченные территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, перечень которых определяется этим Министерством». Территориальные органы — это региональные МВД.

«С учётом обозначенных в Указе Президента Российской Федерации полномочий МВД России в настоящее время прорабатываются механизмы его реализации», — сообщила начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России Валентина Казакова 24 апреля.

Срок изготовления документа составит 10 дней.

Планируется, что приём заявлений будет осуществляться через уполномоченных лиц ДНР и ЛНР и рассматриваться на территории Ростовской области, отметила Казакова. По её словам, для этого уже созданы все необходимые условия, включая материально-технические ресурсы и бланочную продукцию.

Срок рассмотрения заявлений должен составить до трёх месяцев. В случае положительного решения МВД выпустит уведомление о принятии в гражданство РФ. С этим уведомлением, республиканским паспортом, свидетельством о рождении и фотографиями нужно будет поехать в Ростовскую область для оформления паспорта. Срок изготовления документа составляет 10 дней, пояснил Даниил Безсонов.

При желании, жители Донбасса смогут также оформить российский загранпаспорт, уточнила Валентина Казакова.

Всё давно готово

Как отметил в комментарии «Парламентской газете» первый зампред Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин, принимавший участие в подготовке президентского указа, этот документ был готов «давным-давно» и Россия ждала только итогов президентских выборов на Украине.

Поэтому реализация указа начнётся уже в ближайшее время: исполнительная власть к этому готова. Подготовку к процедуре выдачи паспортов жителям Донбасса в Ростовской области ведёт Главное управление по вопросам миграции МВД РФ, сообщил «Парламентской газете» председатель Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников.

«Я разговаривал с его начальником, Валентиной Казаковой, и она меня заверила, что никаких проблем не будет. У них выделен штат, и люди уже даже подобраны, насколько я знаю. Так что всё будет в порядке. По-моему, процедуры оформления гражданства начнутся уже на днях. Но я не могу говорить за МВД, конечно, — сказал депутат. – Мы же понимали, что рано или поздно всё это случится».

Так как МВД предварительно готовилось, то нет ничего, чтобы помешало начать выполнять указ президента России, резюмировал парламентарий.

Ключевые моменты

«Жители ДНР и ЛНР получают право вступить в гражданство РФ без необходимости выходить из украинского гражданства, а также без необходимости переезда на постоянное место жительства в Россию», — указал на ключевые моменты Константин Затулин.

Читайте по теме Получение российского гражданства откроет возможность дополнительной поддержки жителей ДНР и ЛНР со стороны России, отмечал в интервью «Парламентской газете» и председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас.

«Жители Донбасса более пяти лет лишены возможности реализовывать свои права и находятся под постоянной угрозой жизни и здоровью. Приобретение российского гражданства в упрощённом порядке станет основанием для предоставления им дополнительных мер социальной поддержки», — отметил сенатор.

Гражданство при одном условии

Основанием для разработки указа, который дал право на упрощённое оформление гражданства РФ жителям Донбасса, стал федеральный закон с поправками в Закон «О гражданстве РФ».

Он вступил в силу 29 марта, и одно из нововведений предоставило Президенту России полномочия определять в гуманитарных целях категории иностранных граждан, которые имеют право приобрести российское гражданство в упрощённом порядке.

По этому закону, упрощённый порядок подразумевает отмену нескольких требований:

  1. Оформить вид на жительство и прожить по нему пять лет в России.
  2. Подтвердить наличие источника средств к существованию.
  3. Направить в страну исхода заявление об отказе от имеющегося гражданства.
  4. Сдавать экзамен на знание русского языка.

По сути, остаётся только одно требование — соблюдать Конституцию Российской Федерации. Такое обязательство даётся во время принесения Присяги перед получением российского паспорта.

Источник: https://www.pnp.ru/social/kogda-zhiteli-dnr-i-lnr-poluchat-rossiyskoe-grazhdanstvo.html

Может ли военный билет служить удостоверением личности для гражданина, находящегося в запасе ВС РФ?

По поводу документа,  удостоверяющего меня как личность РФ

Привет, пикабушники.

Собственно, сам вопрос в заголовке.

Если интересно, вот небольшая предыстория: пришел в банк забрать перевыпущенную карту, паспорта с собой не было, но был военник. В выдаче карты отказали, так как военник, со слов сотрудников банка, является удостоверением личности только для действующих военнослужащих, а не для запасников. 

Чуть подробнее тут https://www.banki.ru/services/responses/bank/response/102890…

Только сейчас увидел, на банки.ру выпилена ссылка на решение суда http://banklaw.ru/fas2/44257B06005C4ACF44257B020007F43B.html (я сейчас не смог это решение быстро найти в поисковике, даже зная номер дела, суд и дату вынесения решения)

То есть я у банка уточнил данный вопрос три раза, в лице трех представителей: сотрудников отделения, сотрудников контактного цента и… как назвать, сотрудника отвечающего за ответы на банки.ру… Я и так-то не шибко доверчивый парниша, а тут еще и пост Но мне так сказали… на глаза попался…

Только я-то помнил, что военник может служить удостоверением личности… Ну, вроде как помнил… но еще и знал об эффекте мухожука: https://lurkmore.to/Эффект_Манделы, Эффект Манделы. Факты. и https://kaprizulka.mediasole.ru/25_oshelomlyayuschih_primero…

поэтому еще и решил узнать мнение государственного органа, который и издал Положение, в котором уделено внимание идентификации клиентов банков и которым банки должны бы руководствоваться… То есть задал вопрос Банку России, он же Центральный Банк Российской Федерации…

  вопроса было приблизительно то же самое, что и на скрине. Сейчас получил ответ:

Хотелось бы отметить следующее.

Во-первых, да, действительно. когда писал обращение в ЦБ РФ ориентировался на п. 4.1 Приложения 1 Положения Банка России от 19 августа 2004 года N 262-П https://legalacts.ru/doc/polozhenie-ob-identifikatsii-kredit…

, а оно оказалось отменено и заменено Положением Банка России от 15.10.2015 N 499-П http://www.consultant.

ru/document/cons_doc_LAW_190354/ и, как оказалось, изменено существенно (причем, как назло, именно по нужному вопросу — нечасто бывает)

Во-вторых,

В соответствии с законодательством Российской Федерации документами, удостоверяющими личность, являются:1.4.1. для граждан Российской Федерации:паспорт гражданина Российской Федерации;

паспорт гражданина Российской Федерации, дипломатический паспорт, служебный паспорт, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;

Как-то на описку несколько похоже))

Может кто-нибудь объяснит  зачем в новом приложении Положения №499-П паспорт гражданина указан дважды, как документ, удостоверяющий личность. А военный билет при этом исключен.

Во-третьих, когда я писал свое обращение, я про карты, в которых говориться в самом начале ответа (выпуск одной, перевыпуск другой, обращение в офис в конкретную дату) вообще ничего не писал (кроме того, что не смог получить карту)!!!

По этому поводу даже небольшое недопонимание с сотрудниками офиса Сбербанка вышло. Где -то 22-25 августа звонок. Беру трубку, звонит заместитель руководителя отделения: “Владимир,  у вас какие-то проблемы с получением карты, расскажите по подробней”…  Я, честно признать, всегда затруднялся с ответами на открытые вопросы.

Что рассказать-то: я до этого звонка был раза три в отделении и после того, как не смог получить карту по военнику (первый раз), пришел с паспортом но возникла техническая проблема с получением карты (счет не был прикреплен).

Все пересказывать было долго, поэтому так и сказал: начну с последних событий, возникла техническая проблема (отдельная история).

Тогда заместитель отделения спросила “а что за история с военным билетом”…  Тут я офигел..Я-то знал, что с жалобой, именно с жалобой (по поводу технической проблемы я еще на сайт обращался с просьбой “прошу сообщить о решении”) по поводу военника вообще никуда не обращался.

Да и в ЦБ РФ никаких конкретных данных не предоставлял…

Немного потупив, так и сказал, что претензий по поводу военника нет, а текущая техническая проблема решается (когда пришел в отделение в четвертый раз, попросили в случае проблем приходить к ним, а не куда-то писать:)

То есть товарищи конкретно заморочились, чтобы узнать чего и как… С одной стороны, это более чем похвально, но с другой стороны это время и ресурсы самих же сотрудников.

На мой взгляд, было достаточно ответа на поставленный вопрос из тех данных, что я им предоставил… Могу предположить, что подобные ответы даются, чтобы не отвечать на многократные уточнения.

Но как-то уж слишком трудоемко, я бы отвечал так: ваш вопрос такой-то, ответ такой-то пошли нахер…

В-четвертых, чего мне ответили-то? По сути привели цитату из решения, которое я им привел… Но это решение было основано на предыдущем Положении Банка, в котором был указан военный билет…

Да и формулировка “военный билет является… документом, удостоверяющим… отношение к воинской обязанности” является несколько странной…

Получается, вся работа проделана для того, чтобы ответить “можете обратиться в суд”?.  Ну так себе…

В-пятых, когда я шел забирать карту по военнику, я об этих пунктах приложений Положений и знать не знал…  Как-то считал, что в отсутствии паспорта военник может выручить… Вот винишко, допустим, по нему точно можно купить Приказ Минпромторга РФ от 31.05.2017 № 1728

Но тут уточнение, что здесь он служит не как документ, удостоверяющий личность, а как документ, подтверждающий возраст.

В суд, как я понимаю, тоже можно пройти по военному билету: Приложение 1 к  Приказу Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 18 марта 2013 года N 61

Документами, удостоверяющими личность, являются:паспорт гражданина Российской Федерации;временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);

удостоверение личности или военный билет военнослужащего;

Странно получается, в суде участвовать по военному билету можно, а банковскую карту получить нельзя (во всякому случае без суда точно, а с судом неизвестно)…

Может кто еще сталкивался с применением или попыткой применения (удачной или неудачной) военного билета в качестве удостоверения личности и в каких ситуациях?

Источник: https://pikabu.ru/story/mozhet_li_voennyiy_bilet_sluzhit_udostovereniem_lichnosti_dlya_grazhdanina_nakhodyashchegosya_v_zapase_vs_rf_6923519

Быстро и удобно

По поводу документа,  удостоверяющего меня как личность РФ
1. Ребенок не направлен в желаемое учреждение?

Если ребенок не направлен в выбранный Вами приоритетный детский сад, то возможно рассмотреть его устройство в другие детские сады, где есть свободные места.
Это возможно, если в заявлении Вашего ребенка проставить отметку «Предлагать иные варианты». Для этого необходимо обратиться в отдел образования по месту жительства.

2. Выплачивается ли в Республике Татарстан компенсация за не предоставление места в детском саду?

Выплата денежной компенсации детям старше 1,5 лет, не обеспеченным местами в детских садах, действующим федеральным законодательством и нормативно-правовыми актами Республики Татарстан не предусмотрена.

3. Как узнать место в очереди в детский сад?

Проверить состояние очереди в детский сад можно через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан uslugi.tatarstan.

ru по данным свидетельства о рождении Вашего ребенка (серия и номер), либо по идентификатору заявления (выдается при подаче заявления через Портал), либо иного документа, удостоверяющего личность ребенка, реквизиты которого были указаны при подаче заявления на постановку на учет в детский сад, а также через районный отдел образования.
При этом указанная электронная услуга доступна независимо от способа подачи заявления (электронно через Портал или непосредственно через отдел образования).

4. Как формируется очередь и что означает место в очередности?

В системе учитывается дата подачи заявления и возрастная группа Вашего ребенка. По дате рождения Вашего ребенка вычисляется его возраст на 1 ноября текущего года при подаче заявления в дошкольные образовательные учреждения г.

Казани, для остальных городов и муниципальных районов Республики Татарстан – на 1 сентября (точную дату расчета возраста необходимо уточнять в своем районном отделе образования), и на основе этого возраста Система выдает позицию в очереди в данный детский сад среди детей Вашей возрастной группы с учетом даты постановки на учет.

Датой постановки на учет считается дата подачи заявления.
Место в очередности – это количество детей, которые стоят в очереди в возрастной категории Вашего ребенка.

5. Как происходит распределение в детские сады? Когда Ваш ребенок попадет в детский сад?

Система автоматически распределяет места в детские сады по следующему алгоритму:

  • Система сортирует список заявлений на зачисление по категории заявлений, т.е. «льготная» и заявления на общих основаниях. Они автоматически выстраиваются в очередность по приоритетности.
  • В каждой категории очередь строится с учетом даты подачи заявления и категории льгот,
  • В конкретном детском саду в определенной возрастной группе освобождаются места,
  • Система выбирает заявления, которые были поданы в этот детский сад и в ту же возрастную группу. Расчет возраста идет на дату, принятую датой расчета по административному регламенту муниципального района,
  • Затем по этому алгоритму и происходит последовательное распределение мест в указанный детский сад в данную возрастную категорию на свободные места.

Поэтому прогнозировать и говорить точную дату зачисления, к сожалению, невозможно.
Массовое комплектование детских садов в г.Казани проводится с 1 апреля по 30 июня (период комплектования детских садов в других муниципальных районах уточняйте в своем районном отделе образования) ежегодно. В течение года может производится доукомплектование садов при условии освобождения в них мест.

6. Почему движется очередь в детский сад? Например, были в очереди «10», стали «15».

Очередь смещается вниз:

  • если в указанный Вами детский сад встал в очередь ребенок, имеющий льготу на зачисление,
  • если в очередности появился ребенок, который сменил детский сад в связи со сменой места жительства, при этом дата его постановки на очередь раньше Вашей, так как при переезде внутри одного муниципального района, когда ребенок стоит в очереди в детский сад, дата подачи заявления не изменяется (на основании решения представительного органа муниципального района).

Очередь смещается вверх, если из очереди в указанный детский сад выбыл один из детей (например, ребенок получил место в детском саду, либо Заявитель отказался от получения услуги). С 1 апреля по 31 августа проводится массовое комплектование детских садов, поэтому в этот период возможны систематические движения в очереди в детские сады.

7. Сколько детских садов можно выбрать при постановке на учет в детский сад? Как добавить еще один детский сад?

В настоящее время можно выбрать только один детский сад при постановке на учет в детский сад как через Портал, так и через районный отдел образования. Поэтому добавлять в свое заявление еще один детский сад невозможно, необходимо выбирать только один наиболее предпочтительный для Вас детский сад.

8. Как можно изменить выбранный детский сад?

Для изменения детского сада можно воспользоваться соответствующим сервисом Портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан uslugi.tatarstan.

ru по данным свидетельства о рождении Вашего ребенка (серия и номер). После изменения детского сада в заявлении, Ваша очередь в предыдущем детском саду аннулируется.

Также по вопросу смены детского сада вы можете обратиться в отдел образования Вашего района.

9. Почему направили не в тот детский сад, который Вы указывали в заявлении?

При подаче заявления на постановку на учет в детский сад есть поле «Предлагать другие детские сады», Вы самостоятельно делаете выбор, указывая «Да» или «Нет». При подаче заявления в районном отделе образования Вы также самостоятельно определяете свой выбор.

Если в поле «Предлагать другие детские сады» выбрано «Нет», Вам будут предлагаться места строго в детский сад, указанный в Вашем заявлении.

Если в поле «Предлагать другие детские сады» выбрано «Да», то Вам будут предлагаться места не только в детский сад, указанный в Вашем заявлении, но и в другие детские сады при наличии там свободных мест.

10. Как можно узнать о направлении Вашего ребенка в детский сад?

Информацию о направлении в детский сад можно узнать на Портале uslugi.tatarstan.ru при проверке очередности, либо в Вашем районном отделе образования.

После присвоения Вашему заявлению «Направлен в ДОУ №…» Ваш ребенок будет направлен в детский сад, до этого статуса Ваш ребенок еще находится в очереди.

Поэтому проверяйте очередь через Портал uslugi.

tatarstan.ru и ожидайте статуса «Направлен в ДОУ №…».

11. Изменится ли дата подачи заявления при переезде в другой муниципальный район, когда ребенок стоит в очереди в детский сад?

Да, изменится. При переезде в другой муниципальный район Вам необходимо подать заявление на постановку на учет в районном отделе образования по новому месту жительства. При этом датой постановки на учет будет считаться дата подачи заявления по новому месту жительства.

12. Изменится ли дата подачи заявления при переезде внутри одного муниципального района, когда ребенок стоит в очереди в детский сад?

Нет, не изменится. В случае, когда Вы уже стоите в очереди, но желаете сменить детский сад в пределах одного муниципального района, в связи со сменой места жительства, допускается внести подобное изменение в поданное ранее заявление по заявлению на основании решения представительного органа муниципального района. При этом дата подачи заявления не изменится, будет первоначальная.

13. Изменится ли дата подачи заявления при переезде внутри одного муниципального района, когда ребенок ходит в детский сад?

Да, изменится. В случае смены места жительства в пределах одного муниципального района допускается перевод ребенка из одного детского сада в другое.Заявление на перевод ребенка из одного детского сада в другое подается по новому месту жительства.

При этом при внесении данных в заявление на перевод проставляется дата подачи родителями соответствующего нового заявления.

При комплектовании детских садов заявления на перевод ребенка из одного детского сада в другое рассматривается в порядке общей очередности.

14. В каких случаях необходимо обратиться в районный отдел образования, если даже заявление подано через Портал?

Вам потребуется обратиться в отдел образования даже, если заявление было подано через Портал в следующих случаях:

  • если при подаче заявления через Портал было указано наличие льгот, потребность в зачислении по состоянию здоровья,
  • если свидетельство о рождении ребенка выдано не в Республике Татарстан (органами ЗАГС других субъектов РФ) или в качестве удостоверяющего личность ребенка был указан иной документ,
  • если заявление было подано законным представителем (за исключением подачи заявления от имени родителей),
  • если после подачи заявления ему присвоен статус «Подтверждение документов»,
  • если желаете изменить ранее выбранный детский сад.

При этом с собой необходимо иметь оригиналы документов, удостоверяющих личность ребенка (свидетельство о рождении или иное), подтверждающих право на льготы или потребность в зачислении по состоянию по здоровья, а также подтверждающих право на предоставление интересов ребенка (в случае подачи заявления законным представителем).

15. Какие категории льгот действуют при постановке на учет в детский сад?

Список федеральных льгот:

  • Дети судей (ФЗ РФ №3132-1 от 26.06.1992 О статусе судей в Российской Федерации)

Источник: https://uslugi.tatarstan.ru/cei

Выдача (замена) паспорта гражданина РФ

По поводу документа,  удостоверяющего меня как личность РФ

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц подразделений по вопросам миграции при предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:

  1. Нарушение срока регистрации заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа предоставлении государственной услуги.
  2. Нарушение срока предоставления государственной услуги.
  3. Требование представления заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.
  4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.
  5. Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
  6. Требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
  7. Отказ подразделения по вопросам миграции, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба должна содержать:

  1. Наименование территориального органа МВД России на региональном или районном уровне (в том числе отдела (отделения, пункта) полиции в составе территориального органа МВД России на районном уровне), предоставляющего государственную услугу, либо фамилию, инициалы, специальное звание (классный чин) должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
  2. Фамилию (при наличии), имя (при наличии), отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством Единого портала).
  3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц подразделений по вопросам миграции, предоставляющих государственную услугу.
  4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц подразделений по вопросам миграции, предоставляющих государственную услугу.

Жалоба рассматривается подразделением по вопросам миграции, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений, действий (бездействия) указанных подразделений либо их должностными лицами.

В случае, если обжалуются решения начальника или заместителя начальника подразделения по вопросам миграции, предоставляющего государственную услугу, жалоба рассматривается вышестоящим должностным лицом соответствующего территориального органа МВД России на региональном или районном уровне.

Жалоба может быть направлена:

  1. На решения, принятые подразделениями по вопросам миграции на районном уровне (в том числе подразделениями по вопросам миграции отдела (отделения, пункта) полиции в составе территориального органа МВД России на районном уровне), — руководителю территориального органа МВД России на районном уровне либо в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне.
  2. На решения, принятые подразделениями по вопросам миграции на региональном уровне, — руководителю территориального органа МВД России на региональном уровне либо в Главное управление по вопросам миграции МВД России .

На решения, принятые руководителями территориальных органов МВД России на региональном уровне, руководством ГУВМ МВД России — Министру внутренних дел Российской Федерации либо заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, который является ответственным за деятельность ГУВМ МВД России.

Жалоба подается заявителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде в подразделение по вопросам миграции либо в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне.

В территориальных органах МВД России и подразделениях по вопросам миграции определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

  1. Прием и рассмотрение жалоб.
  2. Направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

При подаче жалобы в электронном виде она должна быть подписана электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 №634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг». При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Жалоба может быть подана через подразделение Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — МФЦ).

При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или подразделение по вопросам миграции в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и территориальным органом МВД России.

В случае, если жалоба подана заявителем в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или подразделение по вопросам миграции, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации, территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или подразделение по вопросам миграции направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

Жалоба, поступившая в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или в соответствующее подразделение по вопросам миграции, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа подразделения по вопросам миграции либо должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы заявителя на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц отсутствуют.

По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:

  1. Об удовлетворении жалобы полностью или частично.
  2. Об отказе в удовлетворении жалобы.

Основанием для отказа в удовлетворении жалобы являются:

  1. Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
  2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
  3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

  1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
  2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию (при наличии), имя (при наличии), отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес гражданина, указанные в жалобе.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпунктах 210.1 — 210.2 пункта 210 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

  1. Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе.
  2. Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
  3. Фамилия (при наличии), имя (при наличии), отчество (при наличии) или наименование заявителя.
  4. Основания для принятия решения по жалобе.
  5. Принятое по жалобе решение.
  6. В случае, если жалоба признана обоснованной — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги.
  7. Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалоб должностным лицом.

Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе, принятое должностным лицом, вышестоящему должностному лицу либо в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц осуществляется посредством размещения информации на официальном интернет-сайте МВД России, официальном интернет-сайте территориального органа МВД России на региональном или районном уровне, на Едином портале, в МФЦ, а также на информационных стендах подразделений по вопросам миграции.

Источник: https://gu.spb.ru/188413/mfcservice/

Бумажный поворот: откуда появились тысячи россиян без документов

По поводу документа,  удостоверяющего меня как личность РФ

По меньшей мере несколько десятков тысяч россиян живут без паспорта из-за того, что их имен не оказалось в базе миграционных служб. Ошибки были допущены в 1990-х, однако граждане мучаются до сих пор. С аннулированными паспортами оказались и 4 тыс.

жителей Крыма. Пришло время провести «паспортную амнистию», заявила омбудсмен Татьяна Москалькова. Как люди оказываются без какого-либо удостоверения личности в собственной стране и почему действующей с 2012 года амнистии недостаточно — в материале портала iz.

ru.

Паспорта — законопослушным

Уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова считает, что в России необходимо еще раз провести «паспортную амнистию». Под ее действие должны попасть «добропорядочные граждане» страны, оставшиеся без паспорта по разным причинам. В первую очередь речь идет о жителях, у которых аннулированы полученные в 1990-е права из-за нарушения порядка оформления.

«Ко мне по этому поводу приходили и сами люди, попавшие в эту ситуацию, и правозащитники», — заявила омбудсмен в интервью РБК, опубликованном в среду, 25 июля. По ее мнению, подход к амнистии должен быть дифференцированным: каждый случай нужно рассматривать индивидуально. Иначе может получиться так, что государство поощрит нарушителей.

Оценки числа россиян без паспортов сильно разнятся: от нескольких десятков тысяч, внесенных в базы Федеральной миграционной службы, до миллиона — такая цифра была получена по итогам переписи. «Почему у этих граждан нет паспортов, трудно сказать: утеряли, забыли сменить», — отметила Москалькова. Она напомнила, что профильные ведомства работают над созданием реестра лиц без документов.

Цифры в «несколько десятков тысяч» 16 июля озвучил первый замглавы МВД Александр Горовой на совещании по совершенствованию миграционного законодательства в Совете Федерации.

По его словам, МВД уже полтора года работает над законопроектом, который позволит жителям России без паспортов получать подобие карт, которые бы позволяли получать медицинские и социальные гарантии, а также устраиваться на работу — до получения основного документа.

По замыслу правоохранительных органов, подготовленный ими закон должен вступить в силу в июне 2019 года.

Первая волна

В 2000-х массово начали признавать паспорта россиян недействительными. Под раздачу попали многие добропорядочные граждане, у которых на момент получения документа в 1992 году не было регистрации.

В их числе было множество граждан бывших советских республик, которые бежали на территорию России в начале 1990-х. В 2009 году этой проблемой занялась Генпрокуратура.

Надзорное ведомство раскритиковало действия Федеральной миграционной службы, запретив произвольно лишать людей гражданства и оставлять их без документов на руках. Прокуроры указали, что при замене паспортов жителей страны заставляют подтверждать гражданство.

«Истребование документов, не предусмотренных законом, способствует возникновению коррупционных проявлений и злоупотреблениям служебным положением в территориальных органах ФМС, а также создает социальную напряженность в обществе при массовом нарушении прав граждан, что является недопустимым», — говорилось в сообщении Генпрокуратуры. В тот же год российские власти занялись упрощением процедуры получения гражданства для носителей русского языка, проживающих за рубежом, — бывших граждан СССР.

В 2012 году вступил в силу закон о «паспортной амнистии». Он позволил узаконить гражданство десятков тысяч жителей страны, которые получили паспорта в 1991–2002 годах, а потом лишились их при замене — документы повально признавали недействительными.

Причиной тому стало то, что при получении гражданства чиновники не внесли их в соответствующие базы.

Во многих случаях, как отмечали парламентарии, этим пренебрегали в посольствах бывших советских республик — именно они предоставляли документы для оформления паспорта гражданина РФ.

«В 1990-е годы были случаи, когда люди получали паспорт, а в базу данных их не вносили. То ли в этот день света не было, то ли сотрудник был…

в не очень рабочем состоянии, но так получилось, что паспорт гражданина РФ у человека есть, а в информационных базах его нет, — объяснял председатель Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаил Федотов.

— А это значит, что невозможно устроиться на работу, что-то оформить, выехать за границу — ничего!» Правозащитник отмечал, что принятие поправок позволило восстановить права более 60 тыс. людей.

Люди без гражданства

В России, однако, еще предостаточно людей, которые так и не смогли добиться справедливости и вернуть себе документы. В прошлом году в аппарат уполномоченного по правам человека поступило почти 60 таких обращений, отмечается в докладе омбудсмена по итогам 2017 года.

«Складывающаяся практика фактического лишения гражданства лиц, при оформлении документов которых по вине сотрудников миграционных органов были допущены ошибки, не соответствует позиции Конституционного суда РФ, указавшего, что решение о приобретении человеком гражданства может быть отменено только в случаях отсутствия законных оснований для приобретения российского гражданства и возникновения устойчивой правовой связи лица с РФ», — подчеркивается в докладе уполномоченного.

Поправки, принятые Госдумой шесть лет назад, действуют до 2020 года и проблему комплексно не решают — паспорта у граждан изымают по сей день.

Причем с этой проблемой сталкиваются и те, кто получил гражданство после 2002 года.

Кроме того, те же трудности испытывают жители Крыма, которым аннулировали российские паспорта, выданные «в суматохе 2014 года» — после референдума о самоопределении полуострова.

Когда стало известно о первых случаях изъятия паспортов в 2015 году, в региональном управлении ФМС заявили, что они касались студентов с Украины.

Чиновники утверждали, что им ошибочно выдали документы — временная регистрация в крымском общежитии не давала им права на получение гражданства РФ. Однако впоследствии стало ясно, что эти случаи не единичны.

По оценкам аппарата уполномоченного по правам человека, примерно у 4 тыс. жителей Крыма аннулированы паспорта.

Ранее Татьяна Москалькова предлагала точечно провести «паспортную амнистию» именно для крымчан, оказавшихся в сложном положении. «Если люди не имеют другого гражданства, недвижимости на Украине, другого паспорта, на мой взгляд, им нужно простить ошибки оформления», — подчеркивала она.

Паспорт налево

Проблемы с паспортами есть не только у крымчан и тех, кто стал жертвой безалаберности специалистов в 1990-е.

Житель Воронежской области Алексей Коротков до сих пор в качестве удостоверения личности предъявляет ксерокопию паспорта гражданина Советского Союза. «Паспорт СССР никто не отменял, он заменяет паспорт гражданина РФ согласно так называемой паспортной амнистии.

Вот недавно и в облсуд меня пропустили именно по этой бумаге», — рассказал мужчина в интервью воронежскому Агентству городских коммуникаций.

В 1990-х он вернулся из Узбекистана на историческую родину. Паспорт получил, только вот его потеряли полицейские при задержании Короткова — он отбыл наказание за кражу.

О подобных случаях, когда бывшие заключенные попадают в юридический лабиринт, говорят в самом МВД.

Законопроект, который полиция намерена внести на рассмотрение парламента, предполагает выдачу временных удостоверений личности и для этих граждан.

В Приморском крае без российских паспортов осталась целая семья из-за подлога сотрудника миграционной службы.

Об истории Поминовых, переехавших на Дальний Восток из Туркменистана в 2005 году, в конце прошлого года писала «Российская газета». Семья с тремя детьми сначала получила разрешение на временное проживание, спустя три года — паспорта.

Когда старшая дочь пошла менять паспорт по достижении 20 лет, в районном отделе УФМС ей заявили, что их документы — нелегальные.

«Нам прислали письмо из Амурского управления миграционной службы, что мы не граждане России, что якобы незаконно полученные нами паспорта подлежат изъятию, а нам нужно уезжать в Туркменистан», — рассказывала Елена Поминова. В конечном счете правоохранительные органы выяснили, что глава районного УФМС в нарушение закона выдала паспорта семье, а в сопроводительных документах указала номер о предоставлении гражданства другому человеку.

Не будет лишним

Людям, оставшимся без паспорта не по собственной вине, может грозить не только депортация, но и административное преследование. «Возможно привлечение к ответственности по ст. 19.15 КоАП РФ «Проживание гражданина РФ без документа, удостоверяющего личность». Штраф — от 2 тыс. до 3 тыс.

рублей (для Москвы и Санкт-Петербурга — от 3 тыс. до 5 тыс. рублей)», — отметил в беседе с порталом iz.ru управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Владимир Старинский.

Проблема в том, что в случае, когда паспорт признается недействительным, гражданин не может получить временное удостоверение личности, как при утере документа.

«Пока не очень понятно, что имеется в виду под «паспортной амнистией».

Возможно, речь идет об отмене административного наказания для людей, потерявших паспорт, либо речь об упрощенном порядке его получения для определенных категорий лиц», — заметил руководитель коммерческой практики юридической компании BMS Law Firm Денис Фролов. Если амнистия будет проведена, изменений в законодательстве не потребуется — порядок восстановления паспорта регулируется подзаконными актами.

Собеседник портала iz.ru предполагает, что амнистия в первую очередь коснется граждан, проживающих в Крыму, и тех, чьи паспорта были аннулированы еще в 1990-х. «Насколько эта мера окажется популярной, сказать сложно, однако в любом случае это сократит число граждан РФ, которые живут без паспорта», — резюмировал Фролов.

Источник: https://iz.ru/770827/ekaterina-korinenko/bumazhnyi-povorot-otkuda-poiavilis-tysiachi-rossiian-bez-dokumentov

Консультант закона
Добавить комментарий