Правомерен ли арест водительских прав за долг перед банком 230 тысяч рублей?

Судебные приставы разъяснили порядок изъятия прав за долги

Правомерен ли арест водительских прав за долг перед банком 230 тысяч рублей?

Рано утром 15 января 2016 года судебные приставы Приамурья начали вручать гражданам-должникам постановления о временном ограничении права на управление транспортным средством.

Первым воздействие нового Федерального закона N 340-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об исполнительном производстве” и отдельные законодательные акты Российской Федерации” ощутил на себе таксист-нелегал, 35-летний житель города Зея, задолжавший своей бывшей семье 26 тысяч рублей алиментов. Теперь по закону ему грозят обязательные работы сроком до 50 часов или лишение прав на год.

Еще один должник вовсе отказался расписываться в том, что получил уведомление. Кстати, его долг почти в 600 тысяч рублей образовался из-за причиненного им вреда здоровью во время преступления.

В результате судебному приставу-исполнителю не оставалось ничего делать, как зачитать при понятых постановление об ограничении права на управление транспортным средством и вручить должнику копию.

В Приамурье ограничения на управление автомобилем введены уже для 223 должников.

В России вступил в силу закон о блокировке прав водителей-должников

Позиция Федеральной службы судебных приставов такова: как только возбуждается исполнительное производство, человеку необходимо послать уведомление. В нем обозначается срок на добровольную уплату (те самые пять суток), а также предупреждается, какие меры могут быть приняты. Все – это и есть первое уведомление, никакого особого предупреждения, что могут изъять права, ждать не надо.

Как рассказали “РГ” в ФССП, как только глава государства подписал закон, судебные приставы немедленно стали добавлять в уведомлениях строчку, что человек может быть ограничен в праве управления транспортным средством.

Кроме того, была разработана специальная форма уведомления для тех, на кого исполнительные производства были заведены раньше. Такое уведомление может быть заочным. Его надо прочитать внимательно и отнестись к нему стоит серьезно. Зато сообщать, что отныне водительские права человека заморожены, положено лично.

Поэтому теоретически должник может стать пешеходом после первой же личной встречи с судебным приставом (если уведомление получал не в руки, а по почте).

Принципиальный вопрос: вправе ли были судебные приставы рассылать такие уведомления сразу после подписания закона, но до того, как он вступит в законную силу?

– Говорить об обратной силе можно было бы, если б человека ограничивали в праве управления транспортным средством за то, что он в прошлом году просрочил на несколько месяцев штраф за нарушение правил, а потом заплатил, – рассказал “РГ” партнер юридического бюро Дмитрий Шевченко.

– Если бы ему сейчас предложили походить пешком столько месяцев, насколько он затянул с расплатой, это было бы грубейшим нарушением правовых принципов. Примерно, как с расстрелом валютчиков в советское время. Но ведь об этом же сейчас речи нет, так что вряд ли стоит заниматься буквоедством.

В конечном счете, цена вопроса – только пять дней, от 15 до 20 января. Легче заплатить по долгам, чем спорить об обратной силе закона.

Однако, по мнению других юристов, в данной ситуации для уведомлений, отправленных до срока вступления в законную силу этих поправок, новые санкции не должны распространяться.

По словам юриста Льва Воропаева, в отношении тех водителей, которым было разослано уведомление до вступления в силу поправок в этот закон, действуют те же нормы, которые действовали в период вынесения уведомления. Человек был предупрежден только о тех санкциях, которые ему грозили на тот момент. Применять к нему нововведенные санкции – невозможно. В любом случае речь идет об ужесточении ответственности.

Того же мнения придерживается и редактор журнала “За рулем” юрист Сергей Смирнов. По его словам, в данном случае уведомление и санкция связаны между собой. Поэтому судебные приставы могут уведомить о долгах и возможных мерах с момента вступления в силу закона, то есть 15 января, а ограничивать действия прав – только 21 января.

Судебные приставы начали массово лишать прав водителей из-за долгов

В ГИБДД “Российской газете” сообщили, что вообще это не их тема. В данном случае решение принимает судебный пристав. Никаких рейдов по этому вопросу проводиться не будет.

Если водителя остановит инспектор и в базе окажется, что действие его водительского удостоверения приостановлено, материалы дела направят в суд.

Задерживать права никто не будет до решения суда, то есть составят протокол, оформят рапорт и отпустят.

В то же время в ГИБДД считают, что столь скоропалительное ограничение в правах несколько незаконно и напоминает историю с вступлением в силу поправок, касающихся усиления ответственности для тех водителей, которые повторно попались нетрезвыми за рулем.

Так вот тех из них, кто попался вторично до вступления в силу поправок в Уголовный кодекс, Верховный суд решил наказывать, как тех, кто совершил такое нарушение в первый раз.

Ведь усиление наказания произошло после нарушения, а отмененные санкции применять уже нельзя.

По всей видимости, спорный вопрос применения приостановления действия специальных прав также придется решать Верховному суду.

Источник: https://rg.ru/2016/01/18/pristav.html

Ограничение водительских прав за неуплату алиментов

Правомерен ли арест водительских прав за долг перед банком 230 тысяч рублей?

Проблема получения взысканных средств с плательщика остается актуальной и в 2019 году. Чтобы избежать уплаты, должники скрывают свои доходы, имущество, в результате чего образовываются большими суммами задолженности.

Закон об аннуляции водительского удостоверения был принят в 2016 году и стал одной из самых действенных мер воздействия на должников по алиментам, так как большинство из них не хочет лишаться возможности управлять автотранспортом. Для того, чтобы применить к неплательщику данную меру, необходимо соблюсти ряд условий. В некоторых случаях приостановление действия водительского удостоверения невозможно.

Если должник не согласен с мерой воздействия, он может оспорить ее. При принятии закона депутаты также анализировали опыт зарубежных стран.

Закон о лишении водительских прав за долги по алиментам

По нормам действующего законодательства родители в равной мере обязаны нести ответственность за своих детей, в том числе по их материальному содержанию в виде алиментов ( ч. 1 ст.

80 Семейного кодекса (СК) РФ). В случае уклонения от добровольного исполнения родительского долга алименты могут быть взысканы в принудительном порядке (см. ч. 2 ст. 80 СК РФ).

Однако и это не гарантирует выплату средств на содержание детей.

В связи с этим 17 ноября 2015 года Государственная дума России приняла законопроект №661379-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты РФ» (далее — Закон).

Его суть заключается в том, что в случае непогашения алиментной задолженности, превышающей 10 тысяч рублей, к должнику будет применена обеспечительная мера в виде ограничения на право управления транспортным средством.

Причем за неуплату алиментов и штрафов было предложено арестовывать не только права на управление автомобилем, но и другими видами транспорта.

После того, как этот закон подписал Владимир Путин, ему был присвоен регистрационный номер — от 28.11.2015 № 340-ФЗ. Благодаря этому документу Федеральный закон «Об исполнительном производстве» был дополнен новой статьей 67.1 под названием «Временные ограничения на пользование должником специальным правом».

Под «специальным правом» при этом понимается право гражданина России на управление любыми транспортными средствами:

  • автомобилями;
  • мотоциклами, мопедами и квадрициклами;
  • самоходными машинами;
  • воздушными судами (самолетами, вертолетами);
  • плавучими средствами (судами морского и внутреннего водного транспорта).

Закон о лишении водительских прав за неуплату алиментов и другие долги вступил в силу с 15 января 2016 года и сразу же начал активно применяться на практике, доказав высокую эффективность новой ограничительной меры в отношении неплательщиков, поскольку свыше 60% мужского населения являются автовладельцами и не готовы отказаться от права вождения машиной из-за долгов по алиментам.

Однако данная норма применима не ко всем лицам, имеющим задолженность по алиментам, а также действует лишь в том случае, если у судебного пристава имеется возможность лично предупредить должника о соответствующем ограничении.

Кого лишают прав за неуплату алиментов?

Не всякого должника можно привлечь к данному виду ответственности. Меры ограничения водительских прав могут быть применены только при соблюдении определенных условий:

Если хотя бы одно из вышеперечисленных условий не соблюдено, то уклониста невозможно лишить права вождения транспортным средством.

  • Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

Законодательство предусмотрело случаи, при наличии которых ограничение права вождения может неблагоприятно сказаться на иных членах семьи неплательщика, а также будет противоречить исполнению требований самого исполнительного документа. В этих случаях данная ограничительная мера не применяется.

Судебные приставы не могут вынести постановление об ограничении вождения в отношении неплательщиков, если:

  1. Сумма задолженности не превышает 10000 руб. — даже если долг составляет 10 тысяч, статья все еще не может быть применена, поскольку необходимо превышение этой суммы хотя бы на несколько копеек.
  2. Должник пользуется транспортным средством в связи с наличием инвалидности либо использует его для транспортировки иждивенца-инвалида.
  3. Пользование транспортом — основной источник дохода плательщика. При этом подразумевается не только профессия водителя и таксиста, но и иные виды работ, связанные с необходимостью вождения автомобиля — например, экспедитор, выездной консультант, инструктор автошколы и т. д.
  4. Должник (и лица, совместно с ним проживающие) не имеет возможности использования иного вида транспорта (кроме личного) для обеспечения своей жизнедеятельности ввиду удаленности места проживания (например, удаленный поселок, не имеющий поблизости пассажирской транспортной инфраструктуры).
  5. Алименты взысканы путем заключения добровольного нотариального соглашения между родителями ребенка, и отсутствует решение суда об ограничении пользования специальным правом.
  6. В этом случае сам применить ограничительную меру пристав не может, и на неплательщика алиментов будет необходимо подать исковое заявление в суд.

  7. Имеется документ, предусматривающий рассрочку или отсрочку алиментных платежей.
  8. Должник находится в исполнительном розыске, в связи с чем вручить ему уведомление невозможно.

Пример. Должник Дмитрий Б. имеет алиментную задолженность в сумме 44 000 рублей, однако его местонахождение неизвестно.

Судебный пристав-исполнитель не имеет права ограничить действие его водительского удостоверения, так как в данном случае эта мера будет противоречить ч. 5 ст. 67.

1 Федерального закона №229-ФЗ, предусматривающего личное ознакомление должника с постановлением об ограничении специального права. Уклониста, местонахождение которого неизвестно, прежде всего необходимо объявить в исполнительный розыск.

Определенные трудности возникают также в том случае, если исполнительное производство находится в городе по месту проживания матери и ребенка, а отец-должник по алиментам проживает в другом городе.

В этом случае территориальные полномочия пристава-исполнителя не позволяют ему применить меру к должнику напрямую, чтобы лично ознакомить с постановлением, и потребуется перенаправление дела по месту проживания неплательщика, что значительно затянет и усложнит процедуру производства.

Порядок применения ограничительной нормы (пошаговая инструкция)

Если установленное решением суда алиментообязанное лицо имеет алиментную задолженность в сумме свыше 10000 руб., и нет иных ограничений, делающих аннуляцию водительского удостоверения невозможной, (см. ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона №229-ФЗ) выступить с инициативой ограничения неплательщика в водительских правах может:

  • судебный пристав-исполнитель, ведущий производство;
  • сам взыскатель или его уполномоченный представитель.

Поскольку самостоятельная инициатива судебных приставов — явление крайне редкое, рассмотрим рекомендуемые пошаговые действия получателя алиментов для применения процедуры ограничения действия водительского удостоверения неплательщика:

  1. Прийти на прием с документом, удостоверяющим личность, в территориальное отделение Федеральной службы судебных приставов (ФССП) к специалисту, ведущему дело, в приемный день: на беседу с гражданами у приставов отведены специальные дни и часы, поскольку в другое служебное время должностные лица могут отсутствовать на месте или отказать в беседе ввиду исполнения иной текущей работы.
  2. Устно изложить проблему наличия задолженности по исполнительному листу свыше 10 000 руб. и заявить письменное ходатайство о привлечении должника к ответственности в рамках ст. 67.1 закона №229-ФЗ. Образец ходатайства можно посмотреть далее.
  3. Пристав должен рассмотреть ходатайство стороны исполнительного производства в 10-дневный срок с момента его поступления (ч. 5 ст. 64.1 закона 229-ФЗ) и принять меры по его исполнению.

Далее по регламенту ст. 67.1 приставом выносится постановление «О временном ограничении на пользование должником специальным правом», которое должно быть разъяснено неплательщику лично на следующий день после вынесения, а также направлено взыскателю и в соответствующий контрольно-надзорный орган (ГИБДД).

Как правило, на подобную меру уклонисты, имеющие водительские права, реагируют быстро и стремятся в кратчайшие сроки погасить долги. Однако если задолженность не погашается, взыскатель должен повторно обратиться к приставу, поскольку может иметь место:

  • возможное бездействие должностного лица — т. е. отсутствие проводимой работы в данном направлении;
  • неустановленное местонахождение должника;
  • иные причины, требующие выяснения.

При этом, если бездействует сам пристав, можно написать на него жалобу вышестоящему руководству и побудить к исполнению обязанностей. Если же «потерялся» неплательщик, можно заявить о его объявлении в исполнительный розыск.

Заявление о лишении водительских прав за неуплату алиментов (образец)

В случае, если алименты взыскиваются принудительным путем, и возбуждено исполнительное производство, стороне, не получающей алименты, необходимо прийти на прием (в приемный день в соответствии с установленным графиком работы) в отделение ФССП к ведущему дело судебному приставу.

В ходе приема потребуется устно изложить проблему невыплаты алиментов и образование задолженности в размере более 10 тысяч рублей. После этого потребуется написать письменное ходатайство (заявление) с просьбой о лишении должника прав на управление транспортным средствам.

С соответствующим образцом заявления можно ознакомиться ниже или скачать по ссылке.

Старшему судебному приставу-исполнителю Фокинского РОСП А. В. Богомоловой,г. Брянск, ул. Челюскинцев, 32

Антоновой Тамары Витальевны (взыскателя),
г. Брянск, ул. Березовая, 14-177, тел. 55-32-10

Ходатайство об ограничении пользования специальным правом должника в порядке ст. 67.1 Федерального закона

от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Источник: http://alimenty-expert.ru/neuplata/otvetstvennost/lishenie-voditelskix-prav/

При задолженности более 10 тыс. рублей хотят лишать водительских прав

Правомерен ли арест водительских прав за долг перед банком 230 тысяч рублей?

Почти полмиллиона человек могут быть лишены прав в результате принятия законопроекта, который наделяет судебных приставов правом временно лишать должников водительских удостоверений.
Документ, внесенный “Единой Россией” и “Справедливой Россией”, во вторник приняли в первом чтении. Новая мера коснется только тех граждан, чья задолженность превышает 10 тыс. руб.

Поправки, подготовленные представителями «Единой России» вместе с Федеральной службой судебных приставов (ФССП), вносятся в закон «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах», «О безопасности дорожного движения» и в КоАП. Судебные приставы получают возможность приостановить действие водительских прав граждан, у которых есть задолженность более 10 тыс. руб.

«Это будет являться превентивной мерой, мотивирующей на исполнение требований исполнительных документов должниками в добровольном порядке»,— сказано в пояснительной записке к законопроекту.

Профильный думский комитет по госстроительству поправки уже поддержал (справоросс Александр Агеев является автором поправок). Во вторник законопроект приняли в первом чтении.

Предполагается несколько сценариев применения ограничения. Первый — когда должник не выполняет требования исполнительных документов, вынесенных судом (например, при возникновении споров по поводу уплаты алиментов). В этом случае пристав имеет право самостоятельно вынести постановление об ограничении водительских прав на основе судебного приказа.

Второй вариант — когда исполнительный документ не является судебным актом (например, есть долги по административным штрафам). Тогда пристав может обратиться в суд за разрешением ограничить действие прав. В отношении таких должников, поясняют в ФССП, новое ограничение будут применять редко, поскольку обычно задолженность по штрафам составляет менее 10 тыс.

руб.

После того как должник получает постановление, он обязан в течение пяти дней сдать водительские права приставам (в противном случае применяется штраф 2,5 тыс. руб.). Попытка управлять автомобилем в этом статусе будет приравнена к вождению без прав, что грозит штрафом 30 тыс. руб.

или административным арестом до 15 суток. Для того чтобы вернуть права, нужно заплатить долг: судебный пристав обязан на следующий день после исполнения долговых требований снять ограничение, а права вернуть незамедлительно в день обращения гражданина, говорится в законопроекте.

Временное прекращение прав нельзя применять в ряде случаев. К примеру, если это лишает гражданина единственного источника средств к существованию (если он работает таксистом) либо автомобиль является обязательным средством для обеспечения жизнедеятельности должника (к примеру, если его семья живет в труднодоступном районе). Ограничение также не применяется в отношении инвалидов.

В ФССП отметили, что одной из самых действенных мер в отношении должников является ограничение выезда за рубеж (применяется последние несколько лет). За восемь месяцев 2014 года приставы вынесли 668 тыс. таких постановлений, причем большую их часть — 293 тыс.

— в отношении должников по алиментам. В результате 43,7 тыс. граждан заплатили долги, из них 12,6 тыс. — заплатили алименты на общую сумму около 1,5 млрд руб.

Однако, как говорят в ФССП, не все должники ездят за рубеж, поэтому ограничением выезда можно добиться уплаты лишь части долгов.

Временное лишение водительских прав в отношении должников применяется во многих зарубежных странах: США, Канаде, Израиле, Польше, Великобритании, Финляндии. КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату долга (ст. 20.25), однако она применяется неэффективно, говорят депутаты.

«По предварительным подсчетам ФССП России, исходя из остатка неоконченных исполнительных производств, подлежащих удовлетворению первой и второй очередей, и принимая во внимание, что 37% должников имеют водительские удостоверения, применение временного ограничения права должника на управление транспортным средством возможно в отношении порядка 450 тыс. должников»,— говорится в пояснительной записке.

«Лишение прав — это целевая санкция, которая должна применяться только за нарушения ПДД,— заявил “Ъ” лидер Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин.— Но ведь должниками по алиментам и другим видам платежей могут быть не только водители, но и граждане, не имеющие водительских прав.

В результате мы ставим граждан в неравное положение перед законом: у кого права есть, тот их лишается, у кого нет — нового вида ответственности не несут. На каком основании? Ведь нарушение одно и то же.

Что касается непосредственно изъятия прав приставами, то здесь я ничего крамольного не вижу: сотрудники ГИБДД сегодня и так имеют возможность задерживать удостоверения».

Иван Буранов

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/2654871

Консультант закона
Добавить комментарий